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西安新城區(qū)治污減霾不放松 PM2.5濃度連年下降

更新時(shí)間:2015-12-04 10:17 來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào) 作者: 閱讀:1428 網(wǎng)友評(píng)論0

隨著陜西省西安火車(chē)站鍋爐房4臺(tái)嶄新燃?xì)忮仩t點(diǎn)火運(yùn)行,西安火車(chē)站告別了30年來(lái)用燃煤供暖和供熱水的歷史,從今年冬天開(kāi)始全部用上了天然氣。  

“燒了30年的煤,今天終于用上了天然氣。”一位有著30年工齡的鍋爐房工人興奮地對(duì)記者說(shuō)。  

據(jù)測(cè)算,這項(xiàng)工程改造不但實(shí)現(xiàn)了每天數(shù)萬(wàn)旅客取暖、熱水需求不間斷,而且每年還能減少使用燃煤3700噸,可削減二氧化硫47噸、氮氧化物10.9噸、煙塵60.1噸。  

這只是西安市新城區(qū)今年治污減霾工作的一個(gè)縮影。自2013年開(kāi)展治污減霾工作以來(lái),西安市新城區(qū)委、區(qū)政府始終將治污減霾工作列為全區(qū)頭號(hào)民生工程來(lái)抓,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到極大改善,連續(xù)兩年P(guān)M2.5濃度降幅達(dá)到20%以上,PM10濃度降幅達(dá)到30%以上。  

建成區(qū)內(nèi)不再有20蒸噸以下地方燃煤鍋爐  

新城區(qū)作為中心城區(qū),所處位置敏感、群眾多,牽一發(fā)而動(dòng)全身,治污減霾的難度大,特別是燃煤鍋爐拆改工作。西安鐵路局下屬站段鍋爐拆改就存在兩網(wǎng)不到位、在用鍋爐均為保障鐵路運(yùn)輸使用等棘手問(wèn)題。為了盡快解決問(wèn)題,西安市新城區(qū)治污減霾辦積極聯(lián)系西安鐵路局尋找替代方案。經(jīng)過(guò)多方研究對(duì)比,擬使用醇基清潔燃料來(lái)替代燃煤。  

為推進(jìn)此方案的實(shí)施,新城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)郝東文和區(qū)治污減霾辦相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系消防、安監(jiān)等部門(mén)協(xié)調(diào)防火安全問(wèn)題。然而最終由于技術(shù)、安全等多方原因,醇基清潔燃料使用方案未獲通過(guò)。  

在醇基燃料替換等方案受阻后,新城區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)各單位,最終確定了“橫穿護(hù)城河、下穿環(huán)城北路輸送天然氣方案”,并協(xié)調(diào)勘測(cè)、設(shè)計(jì)和制定施工方案。派專(zhuān)人完成施工圖紙會(huì)簽,安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)管線建設(shè)工程,在采暖期前完成了全部工程建設(shè)。  

西安火車(chē)站鍋爐改造項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人王煒感慨地說(shuō):“確實(shí)沒(méi)想到,在這么短的時(shí)間里,能完成這么高難度的項(xiàng)目。如果沒(méi)有區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)治污減霾辦來(lái)協(xié)調(diào)、處理千頭萬(wàn)緒的工作和難題,我們不可能在采暖期前用上天然氣鍋爐。”  

正如王煒?biāo)f(shuō),如此高難度的工程,從進(jìn)場(chǎng)施工到通氣點(diǎn)火僅用了28天就完成了。至此,西安市建成區(qū)內(nèi)不再有20蒸噸以下地方燃煤鍋爐,實(shí)現(xiàn)了“清零”目標(biāo)。  

啃下三塊硬骨頭  

如果說(shuō),西安市新城區(qū)治污減霾難度最大的工作是燃煤鍋爐拆改,那么實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐“清零”后,新城區(qū)還有3塊“難啃的硬骨頭”。  

新城區(qū)現(xiàn)轄9個(gè)街道辦事處、90個(gè)社區(qū)、13個(gè)行政自然村,總面積31平方公里,常住人口60萬(wàn)人。人員密集給原本就任務(wù)繁重的居民蜂窩煤用戶改用清潔能源工作增加了不小的難度。經(jīng)過(guò)今年實(shí)施的3輪再統(tǒng)計(jì),新城區(qū)仍有59個(gè)社區(qū)7423戶居民在使用蜂窩煤進(jìn)行取暖和日常生活,既危害居民身體健康,還會(huì)造成空氣污染。  

新城區(qū)將居民蜂窩煤用戶改用清潔能源“清零”工作提上重要議程,制定了實(shí)施方案,建立檔案,倒排計(jì)劃,落實(shí)專(zhuān)人,明確時(shí)限,跟蹤工作的各個(gè)環(huán)節(jié),確保順利推進(jìn)煤改潔工作。堅(jiān)持蜂窩煤用戶清零工作周進(jìn)度報(bào)告制度,住建、民政、執(zhí)法等部門(mén)分別從開(kāi)展天然氣管網(wǎng)入戶等方面進(jìn)行多方協(xié)調(diào),提早辦理各類(lèi)審批手續(xù),確保轄區(qū)“煤改潔”工作順利完成。  

在煤場(chǎng)清零方面,新城區(qū)以治污減霾網(wǎng)格化管理為抓手,進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,建立“誰(shuí)的網(wǎng)格誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,有效推動(dòng)此項(xiàng)工作進(jìn)展。  

3塊“難啃的硬骨頭”中還剩最后一個(gè)是轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位黃標(biāo)車(chē)清零工作,區(qū)財(cái)政局抽調(diào)10余人成立黨政機(jī)關(guān)黃標(biāo)車(chē)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入全區(qū)70多個(gè)部門(mén)進(jìn)行排查,逐一建立臺(tái)賬,結(jié)合機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)改革,于9月15日完成了全區(qū)35輛黨政機(jī)關(guān)黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)。  

五部門(mén)聯(lián)審聯(lián)排嚴(yán)控源頭污染  

新城區(qū)正處在新舊交替時(shí)期,大面積施工帶來(lái)的揚(yáng)塵污染也是大氣環(huán)境治理的一大難點(diǎn)。為了從源頭控制揚(yáng)塵污染,新城區(qū)采取五部門(mén)聯(lián)審聯(lián)排制度,不斷加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)51處施工工地的日常監(jiān)管。對(duì)所有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令進(jìn)行整改的工地,必須由新城區(qū)治污減霾辦、環(huán)保局、執(zhí)法局、住建局、城棚改辦五部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方能開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),對(duì)13個(gè)出土工地進(jìn)行排查,確保工地出入口道路硬化率、沖洗設(shè)備設(shè)置率達(dá)到100%,并對(duì)每個(gè)拆遷工地安排兩名執(zhí)法人員實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,全部簽訂了《拆遷工地落實(shí)濕法作業(yè)承諾書(shū)》。  

同時(shí),新城區(qū)全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理,區(qū)政府投入資金115萬(wàn)元,用于13個(gè)環(huán)保所的建設(shè),目前所有三、四級(jí)網(wǎng)格全部建成,并積極發(fā)揮作用。  

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系按照誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,建立全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人的環(huán)境監(jiān)管模式,實(shí)行分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的工作機(jī)制,做到定人、定崗、定責(zé)。截至目前,4級(jí)網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、處置各類(lèi)問(wèn)題156個(gè),上報(bào)3級(jí)網(wǎng)格問(wèn)題45個(gè);3級(jí)網(wǎng)格檢查督察43次,發(fā)現(xiàn)、處置問(wèn)題30個(gè),上報(bào)問(wèn)題7個(gè);新城區(qū)治污減霾辦檢查督察5次,移送問(wèn)題13處。通過(guò)網(wǎng)格化監(jiān)管,更加有力地打擊了環(huán)境違法行為,基本解決了環(huán)境監(jiān)管“最后一公里”問(wèn)題。

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