環(huán)保資金要用在刀刃上
各地政府近年來(lái)不斷加大環(huán)保投入力度，每年都會(huì)劃出大額度的專(zhuān)項(xiàng)資金，采取按比例補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，推進(jìn)環(huán)保工程建設(shè)，以此增強(qiáng)污染治理能力，提高生態(tài)修復(fù)水平。然而，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)環(huán)保工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保屬性不強(qiáng)，致使一些環(huán)保資金用不到刀刃上的問(wèn)題較為突出。
正值年終歲尾，各地即將籌劃審定新年度的環(huán)保工程建設(shè)項(xiàng)目。筆者認(rèn)為，確定環(huán)保工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)著力加強(qiáng)審核把關(guān)，努力讓有限的環(huán)保資金發(fā)揮出最大的生態(tài)環(huán)境效益。
當(dāng)前各級(jí)各部門(mén)都在倡導(dǎo)精準(zhǔn)治污，對(duì)于環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金而言，應(yīng)在精準(zhǔn)使用上下功夫。然而，有些地方為了能夠爭(zhēng)取到上級(jí)的環(huán)保建設(shè)資金，往往不管建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境關(guān)聯(lián)緊密與否，變換花樣進(jìn)行包裝，想方設(shè)法地往環(huán)境保護(hù)方面生湊硬靠。而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核時(shí)，有的職能部門(mén)工作人員顧及人情或面子，把關(guān)不嚴(yán)，本來(lái)應(yīng)當(dāng)從環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目中剔除的，卻手下留情、網(wǎng)開(kāi)一面，致使與污染治理稍微沾邊的，甚至八竿子打不著的項(xiàng)目也納入進(jìn)來(lái)。例如，有的地方在城中老新村改造時(shí)，竟然將小區(qū)的植樹(shù)綠化列為環(huán)保工程建設(shè)項(xiàng)目，以獲取環(huán)保建設(shè)資金補(bǔ)貼支持，令人匪夷所思，大跌眼鏡。
環(huán)保建設(shè)資金是否能夠用準(zhǔn)、用好，關(guān)鍵要看環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目的治污針對(duì)性強(qiáng)不強(qiáng)。對(duì)此，筆者建議，一方面要摸清建設(shè)項(xiàng)目的來(lái)龍去脈和基礎(chǔ)情況，要通過(guò)全面深入的摸底調(diào)查，剝掉建設(shè)項(xiàng)目華麗的外在包裝。職能部門(mén)工作人員不僅要研究這些項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系大不大，還要測(cè)算項(xiàng)目建成后，污染治理的貢獻(xiàn)量到底多不多。絕不能被項(xiàng)目申報(bào)時(shí)的文字材料遮住眼睛，憑借自我感覺(jué)妄下定論。另一方面，要建立環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目多部門(mén)會(huì)審機(jī)制。某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目究竟算不算環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目，能否拿到環(huán)保建設(shè)資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例定為多少，不能由單個(gè)部門(mén)甚至某個(gè)人來(lái)劃定，而是要與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合商議，甚至可以邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)定。通過(guò)這些辦法，要堅(jiān)決將與環(huán)保關(guān)聯(lián)不緊、治污效果不佳的建設(shè)項(xiàng)目排除在外，使環(huán)保資金的大量投入能夠換取實(shí)實(shí)在在的環(huán)境質(zhì)量改善。
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