盡最大可能減少重污染空氣對群眾影響
中共北京市委十一屆九次全會25日至26日召開。會議深入學習貫徹中央經濟工作會議和中央城市工作會議精神，全面總結2015年工作，研究部署2016年任務。市委書記郭金龍作市委常委會工作報告，并就做好明年工作講話。市委副書記、市長王安順作關于全市經濟社會發(fā)展工作的報告。市人大常委會主任杜德印、市政協主席吉林出席。
郭金龍報告市委常委會工作時說，一年來，市委常委會認真貫徹落實中央大政方針，把握首都發(fā)展階段性特征，深入研究新情況、解決新問題，主要做了九方面工作：一是扎實推進各領域改革。二是努力推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。三是著力強化“大城市病”治理。四是深入推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。五是推進社會主義民主法治建設。六是加強宣傳思想文化工作。七是加大保障和改善民生力度。八是切實維護首都安全穩(wěn)定。九是認真落實管黨治黨主體責任。
王安順向全會報告了全市經濟社會發(fā)展工作。他說，一年來，全市上下認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，積極落實京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉變經濟發(fā)展方式，保持了首都經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
王安順部署了2016年經濟社會發(fā)展重點工作，一是堅持首都城市戰(zhàn)略定位，把全力推動京津冀協同發(fā)展作為全市工作的頭等大事。二是堅持創(chuàng)新驅動，增強發(fā)展新動能。三是堅持以質量效益為中心，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。著力從供需兩側推進結構性改革，加快構建“高精尖”經濟結構。四是堅持可持續(xù)發(fā)展，提升城市治理現代化水平。五是堅持城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，優(yōu)化城市發(fā)展格局。六是堅持人民主體地位，著力增進民生福祉。按照普惠性、均等化、可持續(xù)的要求，完善制度安排，增加公共服務供給，讓人民群眾有更多更直接的獲得感。七是堅持改革開放，讓市場和社會活力競相迸發(fā)。突出問題導向和效果導向，加快推出一些硬招實招，確保改革舉措落地生根，開放發(fā)展取得新成效。
會議分組審議了市委常委會工作報告，討論了全市經濟社會發(fā)展工作報告，審議了全會決議草案和遞補市委委員的決定草案。第二次全體會議上，表決通過了全會決議和遞補市委委員的決定，郭金龍作總結講話，就貫徹落實好會議精神，做好“十三五”開局之年工作提出要求。
郭金龍指出，學習貫徹中央經濟工作會議和中央城市工作會議精神，要與深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神、深入貫徹習近平總書記視察北京重要講話精神和《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》緊密結合起來，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，把引領經濟發(fā)展新常態(tài)、推進結構性改革與落實首都城市戰(zhàn)略定位、推動京津冀協同發(fā)展聯系起來，更好地把握北京發(fā)展的階段性特征，把握疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能、構建“高精尖”經濟結構的正確方向，以更加堅定的決心、更加有力的措施推進各方面工作，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，加快建設國際一流的和諧宜居之都。
郭金龍強調了明年工作六大重點任務和總體要求。明年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央城市工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，加快疏功能、轉方式、治環(huán)境、補短板、促協同，著力加強結構性改革，構建“高精尖”經濟結構，提高供給體系質量和效率，增強持續(xù)增長動力，保持經濟運行在合理區(qū)間，維護首都社會和諧穩(wěn)定，努力實現“十三五”良好開局。
郭金龍最后強調，要加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮好各級黨組織及廣大黨員干部的領導核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，始終保持良好的精神狀態(tài)，進一步堅定理想信念，增強向黨中央看齊意識，在思想上政治上行動上始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
聚焦
明年工作確定六大重點任務
一是著力擴大有效供給。加快推進產業(yè)轉型升級，以創(chuàng)新供給帶動消費升級，切實提高投資的有效性，促進供給與需求有效對接、投資與消費更好結合。
四是切實保障改善民生。堅持盡力而為、量力而行的原則，進一步增加公共服務供給。在強化政府提供基本公共服務職責同時，不斷創(chuàng)新供給方式，凡是通過購買服務能夠提供的公共服務，政府不再直接承辦。要確保兜底政策得到落實，織牢織密基本民生保障安全網，更加注重對低收入村、低收入農戶和城市低保家庭的精準幫扶，同時努力做好來京務工人員中困難群眾的幫扶工作。
三是集中力量解決難點問題。要堅決打好治理交通擁堵攻堅戰(zhàn)，在降低機動車使用強度上做足文章，需要重點突破的問題要盡快拿出可行方案。治理空氣污染一刻也不能放松，重點在控制污染源上下功夫，充分發(fā)揮區(qū)域大氣污染聯防聯控機制作用，最大可能減少重污染天氣對人民群眾生產生活的影響。治理水污染要持續(xù)加大力度，特別是要著力在解決水污染治理的體制機制問題上下功夫。
二是加快疏解非首都功能。在通州建設行政副中心，是優(yōu)化調整城市布局的重要舉措，也是疏解非首都功能的標志性工程，必須擺到明年全市工作的大局中來推進，努力走出一條符合國情、有時代特色的副中心建設路子，為提升城市規(guī)劃建設管理水平、推進新型城鎮(zhèn)化積累經驗。
五是扎實推進改革開放。全面落實中央改革部署，全面對接北京發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，將有利于“瘦身健體”、提升功能、造福群眾的改革舉措往前排，特別是要抓住京津冀作為跨省級行政區(qū)域推進全面創(chuàng)新改革試驗的契機，推出一批力度大、措施實、接地氣的硬招實招。同時還要著力提升開放水平。
六是堅決維護安全穩(wěn)定。各級黨政主要領導要帶頭繃緊安全穩(wěn)定這根弦，切實肩負起維護安全穩(wěn)定的第一責任。
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