開縣治理農村生活垃圾“軟硬”兼施
“碧水接天光，青山走畫舫。濕地綠洲白鷺飛，平湖煙雨茫。城在水中睡，湖在山中藏，十里水岸十里歌，十里歡笑十里潮……”這是重慶市開縣群眾傳唱的一首新歌，也是當地群眾與城市管理者共同繪出的一幅“天藍、地綠、水清、人和城鄉(xiāng)環(huán)境和諧”的畫卷。這一切得益于該縣自2010年啟動的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。
整體設計高位推動
開縣地處三峽庫區(qū)腹地，是長江流域重要生態(tài)屏障。近年來，縣委、縣政府根據環(huán)境資源承載現狀，提出“特色發(fā)展、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，將城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，特別是農村人居環(huán)境擺上重要議事日程，上升到事關民生的高度來抓。2010年，縣委、縣政府出臺了《開縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施意見》和《開縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作方案》，從人力資源調配、物力資源統籌、考核獎懲保障等方面以文件形式進行了“確權”，為后續(xù)推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提供了堅實保障。
開縣將城市環(huán)境整治領導小組、鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境整治領導小組、“三創(chuàng)”工作領導小組“合三為一”，建立以縣長為組長、分管環(huán)境的常委和副縣長為副組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組，縣市政園林管理局作為牽頭部門全面推進農村生活垃圾收運體系、設施的規(guī)劃、建設、運營、管理工作。
科學規(guī)劃統籌建設
開縣市政園林管理局作為職能部門，在分析、綜合全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、522個村（社區(qū)）實際情況的基礎上，科學編制了《開縣環(huán)衛(wèi)設施專項規(guī)劃》，以完善垃圾收處基礎設施建設為突破口，全面打造覆蓋全縣的升級版垃圾收運系統。
開縣積極推行農村垃圾“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、縣處置”收運體系，縣城周邊25公里半徑范圍內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設垃圾中轉站，在村（社區(qū)）建設垃圾收集池或垃圾房、垃圾桶。同時，對超過半徑范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“車車對接”方式取代中轉站、垃圾池建設，最大限度節(jié)約建設成本。
截至目前，開縣已累計投入建設資金11.2億元，建成生活垃圾處理廠4座、固體廢棄物處理廠1座、醫(yī)療廢棄物處理廠1座、垃圾焚燒發(fā)電廠和餐廚垃圾處理廠1座、垃圾中轉站7座，配備收運車（壓縮式）100余臺、村級垃圾收集房、收集池5000余個、垃圾桶萬余個，以“桶—車—站—廠”為基本要素的農村生活垃圾收處設施實現了全覆蓋，垃圾收運實現了“凡是垃圾車能去的地方”應收盡收。
焚燒發(fā)電變廢為寶
2013年，開縣采取BOT（建設—經營—轉讓）模式，引進北京桑德集團在開縣建設垃圾發(fā)電廠。該項目由北京桑德集團全額出資建成并運行，政府直接向該企業(yè)購買垃圾處置服務。該項目總投資3.5億元，占地70畝，設計日處理生活垃圾600噸、餐廚垃圾100噸，目前已進入試運行階段。全面投產后，全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的生活垃圾將全面進行焚燒發(fā)電。隨著垃圾焚燒發(fā)電項目的推進，開縣生活垃圾將實現減量化、無害化、資源化。
近年來，開縣在堅持大力推進宜居城市建設的同時，加快了城鄉(xiāng)環(huán)境一體化管理步伐，探索出農村環(huán)境衛(wèi)生管理新路子，實現了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“硬件”和“軟件”上檔升級、齊頭并進，極大地提升了城鄉(xiāng)宜居品質和美譽度。
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