用硬措施硬辦法積極應(yīng)對重污染天氣
京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作座談會今日在京召開。會議傳達了中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗在北京市大氣污染防治工作座談會上的重要講話精神，分析當(dāng)前大氣環(huán)境形勢，落實近期大氣污染防治重點工作，研究制定冬季長效強化措施。環(huán)境保護部部長陳吉寧主持會議強調(diào)，各地要制定切實可行方案，嚴格落實冬季大氣污染治理強化措施，用硬措施、硬辦法積極應(yīng)對重污染天氣。
陳吉寧指出，一年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，京津冀及周邊地區(qū)7省區(qū)市黨委、政府高度重視大氣污染防治工作，狠抓《大氣十條》貫徹落實，工作積極推進。2015年京津冀及周邊地區(qū)考核細顆粒物的6省市PM2.5平均濃度比2014年下降10.4%，特別是1～10月份，在氣象條件與2014年同期相比略有不利的情況下，區(qū)域整體下降比例達16.2%。這份成績來之不易，表明我們大氣治理方向正確、措施得當(dāng)、工作扎實。但也要看到，進入供暖季以來，京津冀及周邊地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)5次重污染過程，影響范圍大、持續(xù)時間長、污染程度重。除受極端不利氣象條件影響外，冬季大氣污染防治措施力度不夠、針對性不強也是重要原因。
陳吉寧說，張高麗副總理在近期召開的北京市大氣污染防治工作座談會上，要求各地充分認識當(dāng)前大氣污染防治工作的緊迫性、艱巨性和長期性，把治理好大氣污染當(dāng)作重大政治任務(wù)來抓，把嚴重霧霾治理作為重中之重，堅決打贏大氣污染防治的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，并就冬季工作提出了強化散煤污染控制、強化機動車管控、強化工業(yè)企業(yè)治理、強化重污染天氣應(yīng)急管理、強化區(qū)域聯(lián)動機制的要求，為我們做好工作指明了方向。
陳吉寧指出，面對今年厄爾尼諾現(xiàn)象頻發(fā)高發(fā)可能造成的不利影響，當(dāng)務(wù)之急是要采取更具針對性措施，保障第一季度空氣質(zhì)量。一要切實做好重污染天氣應(yīng)對工作。統(tǒng)一京津冀城市重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，加嚴啟動應(yīng)急響應(yīng)，按可能發(fā)生的上限發(fā)布重污染天氣預(yù)報信息，在出現(xiàn)“爆表”等極端情況下，及時啟動最高級別應(yīng)急措施。加強重污染天氣應(yīng)對措施落實情況的檢查，嚴厲打擊違法排放行為。對重污染應(yīng)對不力的，要嚴肅問責(zé)。確保應(yīng)急預(yù)案措施落地到位。二要強化監(jiān)測信息共享。實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上報，加快國控監(jiān)測點位上收，提高預(yù)測預(yù)報的準(zhǔn)確性和有效性。三要加強“高架源”污染管控。一季度前完成對國控“高架源”全部安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并實時公開監(jiān)測數(shù)據(jù)，對不能達標(biāo)排放的企業(yè)停產(chǎn)整治。強化信息公開，環(huán)境保護部將按季度向社會公開長期超標(biāo)的國控企業(yè)名單，接受公眾監(jiān)督。四要嚴格機動車監(jiān)管。強化機動車環(huán)保專項檢查，加大營運車輛抽檢力度，抓典型、嚴處罰。五要開展大氣污染專項執(zhí)法檢查。堅持問題導(dǎo)向，重點聚焦“散、小、亂、差”企業(yè)和“工業(yè)大院”，對違法排污和不能限期達標(biāo)排放的小企業(yè)堅決予以取締。
陳吉寧強調(diào)，在做好一季度大氣污染防治工作的同時，各地要研究提出嚴格的冬季大氣污染治理措施，早布置安排，早組織實施，切實用硬措施、硬辦法及早應(yīng)對。一是修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。加快統(tǒng)一京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)警發(fā)布、調(diào)整和解除流程。京津冀區(qū)域城市要積極開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。二是突出抓好重點城市污染控制。對京津冀區(qū)域城市大氣污染綜合治理和位于傳輸通道上的“高架源”進行梳理，建立“一企一檔”，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染源排放特征，制定有重點、有針對性的整治方案。三是強化工業(yè)企業(yè)治理。京津冀區(qū)域要率先完成“高架源”排污許可證核發(fā)工作，明確季節(jié)性排污總量和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)減排量。冬季執(zhí)行更加嚴格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值，探索若干行業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)的可能性。研究季節(jié)性差異化排污收費政策。四是嚴控燃煤污染。加嚴供暖季煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴格的煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化冬季用煤結(jié)構(gòu)。加快集中供熱進度，大幅提高城市集中供熱覆蓋率。強化散煤污染治理，在京津冀加快減煤換煤任務(wù)落實，城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)推動優(yōu)質(zhì)煤替代、煤改電、煤改氣工作。五是加強施工揚塵等面源污染控制。同時，要強化大氣污染防治的資金保障。充分發(fā)揮專家的作用，加強技術(shù)服務(wù)，為科學(xué)決策提供支撐。
環(huán)境保護部副部長翟青、總工程師趙英民出席會議。
京津冀及周邊地區(qū)7省區(qū)市環(huán)保廳（局）負責(zé)同志，石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州市環(huán)保局主要負責(zé)同志參加會議。
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