統(tǒng)籌謀劃治理農(nóng)村污水
隨著城鄉(xiāng)一體化建設不斷深入，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護越來越受到重視。特別是農(nóng)村生活污水，各地紛紛下大力氣開展治理。
但是，由于農(nóng)村生活污水治理工作缺少統(tǒng)籌謀劃，造成一些問題：一是部門協(xié)同不夠。農(nóng)辦、建設、水利、環(huán)保等部門都開展了農(nóng)村生活污水治理，但是責任分工不明，溝通交流不足，難以形成合力，推諉、扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生。二是建設規(guī)劃不夠。目前新農(nóng)村建設步伐加快，農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃不斷調整，保留村莊和非保留村莊難以確定，造成一些建成不久的污水處理設施隨著村莊的動遷而失去作用。三是科學設計不夠。個別部門、鎮(zhèn)村可能受專業(yè)知識的限制，建設項目的處理工藝、工程選址、管網(wǎng)走向等方面設計不夠科學。四是長效管理不夠。項目建成后運行維護水平參差不齊，有的委托第三方運營，效果較好，而由鎮(zhèn)村自管的，效果往往難以保證，污水處理設施“曬太陽”現(xiàn)象時有發(fā)生。
鑒于農(nóng)村生活污水治理工作的復雜性，筆者建議如下：
一是加強頂層設計。地方黨委、政府要切實承擔好主體責任，堅持高點定位，完善職能分工，明確農(nóng)村生活污水治理的主牽頭部門，理順各有關部門協(xié)同推進工作機制，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理。要制定切實可行、循序漸進的專項行動計劃，按年度分解落實目標任務，避免大躍進式的大干快上，確保工程質量和實際效果。
二是加強規(guī)劃引領。在整治片區(qū)選擇上，要與城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃同步，堅決防止出現(xiàn)建好又拆的現(xiàn)象；在工程建設上，要由專業(yè)機構針對各村具體實際進行規(guī)劃設計，必要時可請專家論證；在工藝選擇上，根據(jù)農(nóng)村實際，可在出水口建人工小濕地，尾水經(jīng)濕地處理后排放。
三是加強資金籌措。由于鎮(zhèn)村本身財力有限，農(nóng)村生活污水處理設施戶均成本又較高，因此迫切需要上級財政支持。建議中央、省級財政的補助資金，在監(jiān)管到位前提下，盡量解除條條框框限制，將各條線資金有效整合；市、縣兩級財政要向農(nóng)村地區(qū)傾斜，創(chuàng)新融資平臺，加大農(nóng)村環(huán)保投入力度，減輕鎮(zhèn)村負擔。
四是加強長效管理。市、縣要統(tǒng)一負責設施的運行維護，可以委托給有資質的專業(yè)機構，同時做好監(jiān)督檢查，保障運維經(jīng)費。另外，要對轄區(qū)內已有的設施開展統(tǒng)一摸底。管理不到位的，要和新建設施一并納入統(tǒng)一管理。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
