陳吉寧：今年脫鉤200家環(huán)評機(jī)構(gòu)
環(huán)保部部長陳吉寧18日表示，環(huán)境守法確實(shí)面臨地方政府經(jīng)常性干預(yù)，將用三年左右的時(shí)間對全國所有地市進(jìn)行督查。另外，如果超過三天沒預(yù)測到出現(xiàn)的重污染，修正的過程中怎么辦，目前也正在研究方案。
去年全國按日計(jì)罰數(shù)額5.69億元
18日下午，國新辦就推進(jìn)大氣污染治理和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)情況舉行媒體見面會。
針對地方政府保護(hù)主義，陳吉寧表示，環(huán)保不守法確實(shí)在中國是一個(gè)很突出的問題。這個(gè)問題的存在有兩方面的核心原因，一個(gè)是過去的環(huán)保法太軟，沒有硬的措施，企業(yè)違法成本低、守法成本高；二是確實(shí)存在地方干預(yù)的問題。
陳吉寧給出一組數(shù)據(jù)，去年對15個(gè)市級政府的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了公開約談，效果很明顯。近期對33個(gè)市（區(qū)）開展了環(huán)保綜合督查，同時(shí)督促各。▍^(qū)、市）環(huán)保部門對30%以上的地市人民政府開展督查，下一步，希望用3年左右的時(shí)間對全國所有地市進(jìn)行一次督查。
數(shù)據(jù)顯示，各地去年共對163個(gè)市開展了綜合督查，對31個(gè)市進(jìn)行了約談，對20個(gè)市縣實(shí)施了區(qū)域限批，對176個(gè)問題進(jìn)行了掛牌督辦。截至去年年底，全國實(shí)施按日連續(xù)處罰715件，罰款數(shù)額達(dá)5.69億元；實(shí)施查封扣押4191件、限產(chǎn)停產(chǎn)3106件。各級環(huán)保部門下達(dá)行政處罰決定9.7萬份，罰款42.5億元，比2014年增長了34%。
他舉例說，大家可能會看到很多報(bào)道，我們執(zhí)法人員去了之后被企業(yè)打了，有的企業(yè)把我們的人給鎖里頭了，很多甚至沒有制服、沒有工具，所以下一步，要加強(qiáng)能力建設(shè)，落實(shí)地方政府和相關(guān)部門的責(zé)任，解決地方保護(hù)主義問題，解決地方對環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法的干預(yù)。
200家環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤“是割自己的肉”
去年全國兩會的發(fā)布會上，陳吉寧曾做過承諾，2015年底，環(huán)保部直屬的8家環(huán)評機(jī)構(gòu)率先完成脫鉤，包括人員完全脫離，財(cái)務(wù)全部脫離，沒有任何資產(chǎn)方面的聯(lián)系，從制度上解決“紅頂中介”的問題。
陳吉寧昨日通報(bào)，去年年底之前，環(huán)保部的8家環(huán)評機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部脫鉤，跟環(huán)保部沒有任何關(guān)系。另外，全國各地完成了140家環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤工作，不僅是環(huán)保部環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤，地方各省市縣環(huán)保部門環(huán)評機(jī)構(gòu)也都要脫鉤。
他介紹，今年還有200家類似的環(huán)評機(jī)構(gòu)需要脫鉤。“這個(gè)工作非常繁重，坦率地講也很敏感，這是割自己的肉，阻力很大，但是我們堅(jiān)定不移。”
陳吉寧表示，我們向社會許諾，就要按時(shí)完成。所以今年會繼續(xù)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的調(diào)度和督促，按時(shí)完成相關(guān)的脫鉤任務(wù)。同時(shí)，也將加強(qiáng)環(huán)評制度的一系列改革，“紅頂中介”的問題，我們把他當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，必須完成，沒有任何條件。
■焦點(diǎn)
陳吉寧回應(yīng)北京去年底多次重污染過程
重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒔y(tǒng)一分級標(biāo)準(zhǔn)
針對去年年底北京發(fā)生的三次重污染天氣過程，陳吉寧表示，預(yù)警涉及兩方面，一是預(yù)測，這是科學(xué)問題；一是預(yù)警，這是行政摁按鈕的問題。
他認(rèn)為，預(yù)測確實(shí)是一個(gè)非常難的事情，總體上看我們的能力，三天比較準(zhǔn)，超過三天就有不確定性。
陳吉寧表示，預(yù)測可以有些問題，但是預(yù)測出現(xiàn)之后必須采取行動。北京去年出現(xiàn)的情況，其中有一次確實(shí)開始是重污染天氣，中間變好又變壞，這種情況過去沒有碰見。
針對如何提高應(yīng)對重污染天氣的能力？陳吉寧表示，重點(diǎn)區(qū)域要有統(tǒng)一的分級標(biāo)準(zhǔn)，不能各地標(biāo)準(zhǔn)不一。要提高我們的預(yù)測能力。解決預(yù)測出現(xiàn)波動的情況，我們也正在研究方案。
下一步，預(yù)測能力比較強(qiáng)的環(huán)保部所屬單位，以及其他科研單位和高校等，將和能力差或者能力弱的地方一起會商，共享信息，幫助他們提高預(yù)警的能力。
針對北京，陳吉寧表示，今年北京要解決散煤的問題，強(qiáng)化機(jī)動車的管控，特別是重型柴油車，2018年底前基本淘汰國二及以下的新型客車，2020年前基本淘汰國三的柴油車。
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