治污染：供給側改革的重要一環(huán)
在霧霾肆虐的今天，大氣治理，人人有責。那么，我們如何打好防治大氣污染的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，真正改善我們所共同生活的城市的生態(tài)環(huán)境呢？
生態(tài)文明=環(huán)境改善+經濟發(fā)展
什么是生態(tài)文明？簡而言之，它就是環(huán)境改善和經濟發(fā)展的“二合一”。人人都曉得，生態(tài)文明包括環(huán)境保護的含義。同時，我們顯然不能餓著肚子談環(huán)保，生態(tài)文明建設也必須包含經濟發(fā)展。“ecology（生態(tài)）”和“economy”（經濟）有共同的詞根“eco（家）”，說明它們之間有內在的必然聯(lián)系。
如果每天環(huán)境美好，藍天白云，綠水青山，大家就不用擔心自己和親友受到污染物的毒害。如果經濟穩(wěn)定發(fā)展，大家就會對未來有信心。生態(tài)文明越進步，人們免于環(huán)境污染的自由和免于匱乏的自由就越有保障，人們的安全感會越來越強。生態(tài)文明建設的目標，就是要消除人們的不安全感。
中央的經濟、環(huán)境“兩手抓”、推進生態(tài)文明建設的態(tài)度越來越堅定。首先，“生態(tài)文明”在習近平總書記的談話中出現率很高，反映出他推動生態(tài)文明建設的決心。截至2015年3月，習總書記已有60多次談及生態(tài)文明。而他重視生態(tài)文明的最近表現則包括，在2016年元旦講話中，習總書記指出，要著力營造政治上的綠水青山。雖然這里說的是政治生態(tài)，但他用“綠水青山”來比喻好的政治風氣，足見生態(tài)文明確實在他心中占有重要位置。今年1月初，習總書記在視察重慶時，強調當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)，要大力推進長江經濟帶的生態(tài)文明建設。
其次，近幾年來黨中央、國務院的一些重要文件也昭示了高層對生態(tài)文明的重視。它們包括2012年的十八大報告、2013年的十八屆三中全會公報和《關于全面深化改革若干重大問題的決定》、2015年9月的《生態(tài)文明體制改革總體方案》和12月的《“十三五”規(guī)劃建議》，等等。
黨的十八大以來，中共中央和國務院對生態(tài)文明建設的強調程度一年勝過一年。然而，毋庸諱言，近兩年國內治理環(huán)境污染的任務更加緊迫了，最重要的原因是，在經濟和環(huán)境政策上，一些地方的思想和行動的不一致讓高層的戰(zhàn)略方針暫未很好落地。
打僵尸，去產能，推進生態(tài)文明
中央一直強調，高污染企業(yè)需要優(yōu)化、升級或關停；一些地方政府則往往把其看作搖錢樹、大稅源和就業(yè)支柱，所以即便它們造成很大污染，也舍不得真關掉。利益沖突是中央與地方政府政策經常相悖的重要來源。
對一些高污染行業(yè)的發(fā)展前景，中央和一些地方官員的認識不同，這更會加劇中央政策的落地困難。從世界大勢來看，前些年美國、歐洲、日本等世界主要經濟體濫發(fā)貨幣，造成許多行業(yè)的產能膨脹，供應過剩逐漸積累，而近幾年新興經濟體的經濟增長集體減速，更讓一些行業(yè)的供過于求暴露無遺，并引發(fā)全球市場恐慌。經濟危機的幽靈或在逼近，大宗商品價格大跌。比如，從2008年到2014年，國際煤炭價格大約下跌了一半，2015年又下跌約15%。從2011年年初至今，鋼材和水泥價格跌幅分別超過了60%和40%。世界大宗商品價格的波動大致每10年一個周期，2003年~2013年，是價格高漲期，而2014年開啟了價格低迷期，之后的10年，價格將逐漸走低。中央高瞻遠矚，清楚認識到這一世界大勢，并以壯士斷腕式的決心，部署在鋼鐵、煤炭等嚴重供過于求的行業(yè)打僵尸。一些地方政府則抱有僥幸心理，把賭注押在行情會迅速恢復上，滿心盼著別人倒霉，而自己卻能活下去。由于對未來抱有不切實際的希望，在打僵尸時，地方政府常常“半心半意”。
打僵尸是供給側改革的重要一環(huán)。鋼鐵、煤炭等行業(yè)里的僵尸企業(yè)往往也是高污染企業(yè)，打僵尸會讓我們的環(huán)境更好，對生態(tài)文明有利。因此，打僵尸、供給側改革、環(huán)境保護、生態(tài)文明建設是同一條戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友。
以打僵尸為抓手，推進生態(tài)文明
每天清晨我在上班的路上，幾乎都會和一位先生擦肩而過，不過我和他從來沒有眼神交錯過，因為他眼睛總盯著路面，一看見路上有什么垃圾，他就拾起來，他一路走，一路拾，路過垃圾桶時再把它們扔進去。他這樣做，無疑是善舉？墒，每天有大量的人隨手亂扔垃圾，他一個人拾，怎么拾得過來？
打僵尸也是同樣的道理。中央政府向前沖，一些地方政府卻向后拽，打僵尸無論如何都成功不了。只有上下一條心，地方積極配合中央，過剩產能才會被逐出，原材料行業(yè)和重工業(yè)才會浴火重生，生態(tài)文明建設才有望取得實質推進。那么，各級政府應該如何打僵尸呢？我們可以嘗試不同的具體政策、辦法。不過，其基本理念必須是完善壓力機制，以壓促變。
和“植物大戰(zhàn)僵尸”游戲里的場景一樣，只有當僵尸企業(yè)遭到足夠致命的打擊時，它們才會消亡。對僵尸企業(yè)的壓力必須是多方面的。首先，增大來自體制外的壓力，比如，應該依法給環(huán)保類非政府組織、社會團體擴權，允許、鼓勵和支持他們對僵尸企業(yè)及其他重污染企業(yè)以及當地政府提出公益訴訟。其次，把更多外國“鯰魚”放進來，逼迫有潛質的企業(yè)抓緊推進技術升級換代，提高生存能力。切實減少政府對國內企業(yè)尤其是國有企業(yè)的保護，深化對外開放的層次，拓寬對外開放的范圍，更加全面地融入世界市場。通過更大的外部壓力，倒逼我國在生態(tài)文明建設等方面取得進步，一步一個腳印地實現《中國制造2025》描繪的藍圖。
總之，只要中央堅定不移，打僵尸的路徑和手段可以是多方面的。常規(guī)方面，監(jiān)督地方政府堅決按市場規(guī)律辦事，讓僵尸企業(yè)失去政府補貼、銀行貸款和股市融資等收入來源，以逐出過剩產能，并造福經濟和環(huán)境。非常規(guī)方面，借用“打老虎”“打蒼蠅”的做法來打僵尸，像近幾年中央紀委的巡視一樣，對各地尤其是去產能和環(huán)保壓力大的地區(qū)，進行環(huán)保巡視，有效震懾一些地方以防止陽奉陰違、“上有政策、下有對策”并偷偷保護僵尸企業(yè)的傳統(tǒng)做法。
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