污水處理廠豈是不治污？
日前，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)在2月26日15版上的報(bào)道《污水處理廠為何不治污？》引起業(yè)內(nèi)熱議。文中指出，甘肅省近日點(diǎn)名通報(bào)全省14家超標(biāo)排污企業(yè)，污水處理廠占35.7%，其中白銀市平川區(qū)清源污水處理廠的氨氮最大超標(biāo)倍數(shù)為4.12。文章認(rèn)為，污水處理廠的出水仍然低于地表水標(biāo)準(zhǔn)，治本之策是提升標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)監(jiān)管。
污水處理廠是否真的就是排污大戶？城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)是否越嚴(yán)越好？對(duì)此，中國環(huán)科院原副院長夏青特為本刊撰文點(diǎn)評(píng)。
對(duì)于《污水處理廠為何不治污？》，我認(rèn)真閱讀學(xué)習(xí)后，發(fā)現(xiàn)此文值得商榷。
第一，文中只例舉甘肅超標(biāo)企業(yè)中有35.7%是污水處理廠，卻并無排放超標(biāo)的污水處理廠占污水處理廠總數(shù)的百分比；文中提及污水處理廠只打撈、過濾、缺少實(shí)質(zhì)性處理，然而是工藝不當(dāng)，還是偷排，卻沒有做出審慎的分析。
過去20年，全國水污染物總量削減的任務(wù)基本由污水處理廠承擔(dān)，F(xiàn)在業(yè)內(nèi)已經(jīng)不滿足于此，正在污水無害化、能源化、資源化方面下功夫，爭(zhēng)取污水處理廠變?cè)偕畯S、新生水廠。用不達(dá)標(biāo)廠的違法案例顯然不能否定污水處理廠的作用和主流。
第二，文章以甘肅污水處理廠超標(biāo)排污，提出“污水處理廠成了新的污染源”，再提出“污水處理廠污染物排放現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是十幾年前制定的，明顯滯后于當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)。”這是很不合適的。明明是污染物排放超標(biāo)案例，文章并沒有分析出水為什么超標(biāo)？特別是氨氮超出國家標(biāo)準(zhǔn)限值4倍，是不是有工業(yè)廢水混入的原因？有問題應(yīng)該找原因，不能用混亂的邏輯推出標(biāo)準(zhǔn)滯后的結(jié)論。
第三，文章以城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)濃度達(dá)不到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)說明排放的是劣Ⅴ類水為論據(jù)，說明加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的必要性。試問，霧霾如此嚴(yán)重，所有的大氣治理設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)劣于大氣二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要不要將所有尾氣處理設(shè)施都要求達(dá)大氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)？
再回到水環(huán)境治理這一問題。目前，城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的銜接有混合區(qū)，還有不同功能區(qū)的不同水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，需要因地制宜、因水而異，不能泛泛而論。如果社會(huì)有需要，可以要求污水處理廠出水處理達(dá)到直飲水標(biāo)準(zhǔn)，但不是全國都要這么定標(biāo)準(zhǔn)。
第四，文中給出的治本之策是提高排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)加監(jiān)管。事實(shí)上，這兩點(diǎn)只是水環(huán)境治理的要素之一。因?yàn)樯鷳B(tài)文明的新要求是山水林田湖、自然凈化，綠色、低碳、循環(huán)，不再是用投資、能耗換污染物削減，源分離、清潔生產(chǎn)、環(huán)境質(zhì)量導(dǎo)向應(yīng)成為結(jié)論的新思維。排放標(biāo)準(zhǔn)只是與環(huán)評(píng)、規(guī)劃、排污許可證相融合的一個(gè)環(huán)節(jié)。
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