霧霾預(yù)報(bào)預(yù)警 年內(nèi)省會(huì)城市聯(lián)網(wǎng)
法制晚報(bào)訊（記者周超）近日，全國(guó)政協(xié)全會(huì)小組討論會(huì)召開(kāi)！斗ㄖ仆韴(bào)》記者獨(dú)家專訪了全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部直屬中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站辦公室副主任溫香彩，她建議，鐵路建設(shè)要嚴(yán)設(shè)生態(tài)紅線。
此外，溫香彩介紹，今年至少省會(huì)城市實(shí)現(xiàn)霧霾預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)網(wǎng)，后期全國(guó)都將聯(lián)網(wǎng)。
京津冀三地水資源應(yīng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)管理
溫香彩表示，她今年兩會(huì)的提案基本都集中在綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，其中包括京津冀協(xié)同發(fā)展中水資源的綜合利用問(wèn)題。目前京津冀區(qū)域人均水資源占有量是全國(guó)最低的，雖然從去年南水北調(diào)進(jìn)京后有所緩解，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足京津冀生產(chǎn)以及人民生活需求。
京津冀存在水資源短缺，還有就是污染問(wèn)題。在一些污水處理和河流污染方面，特別是最后一公里污水處理都存在問(wèn)題。溫香彩建議，統(tǒng)一京津冀地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、水資源調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)和水環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，建立多元互濟(jì)的水資源保障格局，增強(qiáng)水生態(tài)保障能力，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，推進(jìn)區(qū)域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，建立健全農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三地聯(lián)動(dòng)管理。
此外，溫香彩說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)家倡導(dǎo)建立國(guó)家公園，北京這一塊，燕山山脈已經(jīng)建立了多個(gè)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家濕地公園和中國(guó)重要濕地。由于部門(mén)分割、條塊管理，使得資源分散、重復(fù)建設(shè)。因此建議整合資源，建立燕山國(guó)家公園，保障京津冀的生態(tài)屏障，同時(shí)有助于打造具有世界影響的生態(tài)名片，彰顯我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成就，大大提高我國(guó)的生態(tài)軟實(shí)力。
鐵路建設(shè)嚴(yán)守生態(tài)紅線
生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，溫香彩建議，鐵路建設(shè)，要嚴(yán)守生態(tài)紅線。
溫香彩說(shuō)，近年我國(guó)鐵路發(fā)展很快，2015年原來(lái)計(jì)劃8000公里，結(jié)果達(dá)到9000多公里，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。特別是在中西部和貧困地區(qū)，這一塊發(fā)展尤其快速。溫香彩說(shuō)，近年上報(bào)審批的鐵路項(xiàng)目，由于種種原因，工程選線選址往往存在或多或少環(huán)境方面的不合理現(xiàn)象，如工程選線一般側(cè)重于施工難度、運(yùn)營(yíng)安全、工程投資等因素的綜合考慮，對(duì)于繞避自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)以及水源保護(hù)區(qū)的路線方案，往往缺乏充分的工程分析和可行性論證。建議充分協(xié)調(diào)鐵路建設(shè)的環(huán)境保護(hù)要求與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間的矛盾，對(duì)工程選線、車站選址開(kāi)展多方案的環(huán)境比選，做到統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)守生態(tài)紅線。
霧霾預(yù)報(bào)預(yù)警全國(guó)將聯(lián)網(wǎng)
溫香彩介紹，在“十三五”規(guī)劃里，提出實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。這是對(duì)我國(guó)環(huán)保管理體制的一項(xiàng)重大改革，有利于增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，是生態(tài)文明制度改革的標(biāo)志之一。遏制地方保護(hù)主義對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的干預(yù)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法效力。
此外，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，推進(jìn)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收。即把原來(lái)地方管理的一些監(jiān)測(cè)站點(diǎn)上升到國(guó)家事權(quán)由國(guó)家承擔(dān)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)任務(wù)，由國(guó)家管理和國(guó)家投資，但數(shù)據(jù)可共享。這樣相較于以前由地方監(jiān)測(cè)上報(bào)數(shù)據(jù)，更能保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，以及其準(zhǔn)確性和科學(xué)性，另一方面也可避免地方政府干預(yù)。
溫香彩介紹，在監(jiān)測(cè)事權(quán)上收方面，全國(guó)有1000多個(gè)大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，2000多個(gè)水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，3萬(wàn)多個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，都將由國(guó)家統(tǒng)一管理。選取的這些監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，都是依據(jù)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
對(duì)于霧霾預(yù)報(bào)預(yù)警，溫香彩表示，目前京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)網(wǎng)，可以對(duì)區(qū)域的總體空氣質(zhì)量天氣系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如遇重污染天氣，將對(duì)外發(fā)布區(qū)域內(nèi)某些地方可能出現(xiàn)重污染的預(yù)警預(yù)報(bào)。區(qū)域的預(yù)報(bào)信息將同時(shí)發(fā)送給每個(gè)城市作為參考，每個(gè)城市再根據(jù)自己的情況做出更精確、具體的預(yù)警，并對(duì)外公開(kāi)。目前北京基本實(shí)現(xiàn)。
下一步全國(guó)霧霾預(yù)報(bào)預(yù)警都將聯(lián)網(wǎng)，今年力爭(zhēng)省會(huì)城市實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。屆時(shí)各省會(huì)城市可實(shí)時(shí)了解各城市的大氣霧霾情況。此外，水的預(yù)警今后也將進(jìn)行試點(diǎn)。
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