重在幫助企業(yè)減少污染排放
筆者從事環(huán)境監(jiān)管多年，深深體會(huì)到：目前工業(yè)企業(yè)仍是產(chǎn)生污染的主要源頭，只要有燃煤鍋爐存在就會(huì)有廢氣排放，就會(huì)對(duì)駐地空氣質(zhì)量造成一定的影響。要改善環(huán)境質(zhì)量，特別是空氣質(zhì)量，重在幫助企業(yè)減少污染排放。
一要在政策上支持，讓企業(yè)得到實(shí)惠。企業(yè)追求的主要是經(jīng)濟(jì)效益，只有在執(zhí)行政策中得到實(shí)惠，才能主動(dòng)作為。這幾年，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列政策，如環(huán)境保護(hù)部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<珠三角及周邊地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案>的通知》，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)。文件印發(fā)后，在珠三角及周邊地區(qū)，不管是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都響應(yīng)國(guó)家的政策號(hào)召，對(duì)企業(yè)原有的設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，生產(chǎn)效能得到了提高。企業(yè)在稅費(fèi)的繳納等方面也享受到了國(guó)家政策帶來的優(yōu)惠，例如，中國(guó)華電集團(tuán)貴港發(fā)電有限公司對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行脫硫、脫硝改造，在并網(wǎng)的電價(jià)上得到了國(guó)家政策的扶持，企業(yè)獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，近幾年，廣西壯族自治區(qū)貴港市政府也出臺(tái)了一些文件和規(guī)定，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)做大，對(duì)東部轉(zhuǎn)移的企業(yè)有選擇性地接收，對(duì)技術(shù)含量高、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)給予稅收和土地價(jià)格的優(yōu)惠，拒絕高污染、高耗能的企業(yè)落戶貴港。在環(huán)境大排查中，還關(guān)閉和淘汰了一些屬于落后產(chǎn)能的造紙廠、紅磚廠，對(duì)改善當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量起到了重要作用。
二要在技術(shù)上指導(dǎo)，讓企業(yè)少走彎路。目前，國(guó)內(nèi)燃煤鍋爐脫硫、脫硝技術(shù)種類多，效果參差不齊。對(duì)此，要邀請(qǐng)專家學(xué)者講課輔導(dǎo)，介紹國(guó)際國(guó)內(nèi)燃煤鍋爐脫硫、脫硝、除塵的先進(jìn)技術(shù)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人明確對(duì)鍋爐執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）。同時(shí)，組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)研，到國(guó)內(nèi)外擁有先進(jìn)脫硫、脫硝技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地參觀考察，讓他們了解哪些企業(yè)的脫硫、脫硝技術(shù)好、成本低，做到心中有數(shù)。此外，要組織專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，特別是在設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)、安裝和調(diào)試運(yùn)行上給予具體的技術(shù)指導(dǎo)，使設(shè)備安裝符合環(huán)保規(guī)范要求，確保正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。
三要在財(cái)力上扶助，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。企業(yè)要減污，有的企業(yè)要實(shí)行超低排放，必須購(gòu)買先進(jìn)的治污設(shè)施設(shè)備，而這些設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、安裝、日常運(yùn)行和維護(hù)，都需要大量的資金投入。對(duì)此，近幾年來，貴港市政府積極向上級(jí)申請(qǐng)資金支持，同時(shí)，先后從財(cái)政中拿出了3000多萬元資金扶持企業(yè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，環(huán)保設(shè)施通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后，給予企業(yè)直接撥付，以降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)解決資金困難問題。通過這些扶持措施，企業(yè)降低了生產(chǎn)成本，提高了治污積極性，最終促進(jìn)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量改善。
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