環(huán)境執(zhí)法要真正“硬”起來
“新修訂的環(huán)境保護法必須嚴格執(zhí)行，對超排偷排者必須嚴厲打擊，對姑息縱容者必須嚴肅追究。”連日來，政府工作報告對環(huán)境執(zhí)法的表述，成為代表、委員們熱議的話題。
“嚴”應(yīng)是環(huán)境執(zhí)法的主基調(diào)。環(huán)境執(zhí)法能否真正“硬”起來，一向為公眾所關(guān)心。環(huán)保領(lǐng)域“守法成本高、違法成本低、環(huán)保執(zhí)法難”的難題長期存在。明確政府對環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責(zé)，完善生態(tài)保護紅線、污染物總量控制等制度，確立“黑名單”、按日計罰等處罰規(guī)則，這是新修訂的環(huán)境保護法給出的法律良方。
徒法不足以自行。有了“裝上鋼牙”的環(huán)境保護法，關(guān)鍵還是要看落實。實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，這是生態(tài)文明建設(shè)的堅強保障。新修訂的環(huán)境保護法實施一年來，一批超排偷排的違法企業(yè)被查處，一批心存僥幸的違法企業(yè)經(jīng)營者付出了沉重代價？梢哉f，環(huán)保嚴格執(zhí)法所帶來的威懾力正在形成。
也要看到，現(xiàn)實中，有的違法排污企業(yè)之所以敢肆無忌憚，公開跟環(huán)保部門叫板，固然有企業(yè)執(zhí)迷不悟、慣性思維在作怪，但還有一個很重要的原因是在部分領(lǐng)域和地區(qū)的治理手段偏軟，少數(shù)政府部門不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象仍然存在。應(yīng)該說，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與環(huán)保領(lǐng)域長期以來的地方保護主義及環(huán)保執(zhí)法不嚴有著莫大關(guān)聯(lián)。
違法必受罰。環(huán)境執(zhí)法要能“硬”起來，環(huán)境主管部門必須嚴格履職。對于環(huán)評不達標等違法違規(guī)行為，環(huán)保部門不能僅僅是下整改通知書、開罰單簡單了事，還要加大力度監(jiān)督查改落實情況，杜絕“無效執(zhí)法”。同時，環(huán)保部門也應(yīng)該加強自身能力建設(shè)，增強環(huán)境執(zhí)法的底氣。
當前，經(jīng)濟面臨較大下行壓力。環(huán)境執(zhí)法也因此面臨著更高要求和更嚴峻挑戰(zhàn)。應(yīng)該認識到，在探索經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路的過程中，嚴格執(zhí)法應(yīng)成為環(huán)境治理的撒手锏。與此同時，環(huán)境治理千頭萬緒，還需要樹立齊抓共管、協(xié)同治理的意識。只有上下齊心，嚴字當頭，才能形成環(huán)境執(zhí)法的強大合力。
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