十三五的生態(tài)環(huán)保有三大“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
習(xí)近平總書記在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)參加審議時(shí)指出，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，一定要樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
綠色發(fā)展是今年全國(guó)兩會(huì)熱詞，總書記要求“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”，意在強(qiáng)調(diào)我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。
去年召開的十八屆五中全會(huì)上，審議通過的“十三五”規(guī)劃建議，將生態(tài)文明建設(shè)首次寫入“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想，這意味著生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將提升到一個(gè)新的高度和重要性地位。生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，將滲透到未來五年以至于更長(zhǎng)時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域。
李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中指出，“推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境”，是“十三五”時(shí)期突出抓好的六個(gè)方面工作之一。報(bào)告明確提出，今后五年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。在部署今年政府主要工作時(shí)，總理要求必須強(qiáng)力推進(jìn)，下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。報(bào)告要求加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。
“十三五”開局之年，要以綠色發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，引領(lǐng)“十三五”發(fā)展，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)譜寫新篇章。筆者注意到，今年政府工作報(bào)告在生態(tài)與環(huán)保問題上，體現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為”。嚴(yán)重霧霾天氣是總理在報(bào)告中特別指出的以往工作不足，今年把“重拳治理大氣霧霾和水污染”定為環(huán)境治理的首要之務(wù)，并對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮排放量、二氧化硫、氮氧化物排放量、重點(diǎn)地區(qū)PM2.5濃度等主要監(jiān)測(cè)污染物下達(dá)控制性硬指標(biāo)。報(bào)告還提出，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國(guó)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。這將意味著諸如節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等資源節(jié)約與循環(huán)高效使用產(chǎn)業(yè)將得到國(guó)家更多的支持，發(fā)展前景將更為美好。
把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，黨中央和國(guó)務(wù)院已經(jīng)把生態(tài)文明建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略，各級(jí)政府各部門要“像保護(hù)眼睛”、“像對(duì)待生命”一樣高度重視環(huán)境保護(hù)工作，要認(rèn)真對(duì)照中央的要求，積極對(duì)照發(fā)展的需求，努力對(duì)照群眾的訴求，圍繞提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，因地制宜，強(qiáng)力推進(jìn)，深入實(shí)施和做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。今后，地方要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源配置，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。要加大對(duì)環(huán)境治理、環(huán)境建設(shè)的投入力度，全力打好大氣、水、土壤污染防治三大“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋。習(xí)近平總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。他還指出，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障，越過生態(tài)紅線要終身追究責(zé)任。筆者以為，落實(shí)工作責(zé)任，明確環(huán)境保護(hù)黨政、崗位、以及領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究等剛性要求，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，是一件相當(dāng)重要的事情。各地還要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，為環(huán)境保護(hù)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)，要大力培養(yǎng)公民環(huán)保自覺，樹立好全社會(huì)的生態(tài)價(jià)值觀。
綠色發(fā)展，是時(shí)代潮流，企業(yè)要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)做責(zé)無旁貸的大事，把綠色經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展新動(dòng)能，并加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展新優(yōu)勢(shì)與綜合競(jìng)爭(zhēng)力，積極推動(dòng)生態(tài)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，走一條綠色、文明、可持續(xù)的發(fā)展之路!
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