環(huán)保部官員談霾預(yù)警 京津冀將在年內(nèi)統(tǒng)一標準
全國政協(xié)委員、環(huán)保部直屬中國環(huán)境監(jiān)測總站辦公室副主任溫香彩10日在北京接受中新社記者專訪時表示，今年內(nèi)，環(huán)保部會根據(jù)霾的濃度、持續(xù)時間，將霾預(yù)警信號的發(fā)布標準在京津冀地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一。
溫香彩指出，2015年末北京發(fā)布霾紅色預(yù)警信號是該信號設(shè)立以來第一次發(fā)出。目前，各地霾預(yù)警信號由各地方政府制定和發(fā)布，全國還無統(tǒng)一標準。“京津冀統(tǒng)一標準后，就不會出現(xiàn)北京發(fā)布霾紅色預(yù)警，天津、河北毫無反應(yīng)的情況了。”
對中國北方各地霧霾天氣的成因，溫香彩并不完全贊同全國政協(xié)委員秦大河的7日在記者會上的分析。
溫香彩說，現(xiàn)在講求精準控污，在分析霧霾成因時也要精準，具體情況具體分析。比如，北京城鄉(xiāng)結(jié)合部的霾主要由小企業(yè)和家庭用的散煤燃燒引起，但北京市內(nèi)大多數(shù)建筑的取暖設(shè)備已經(jīng)過“煤改氣”，煤燃燒對環(huán)境的影響相對較少，汽車尾氣排放還是主因。
5日披露的“十三五”規(guī)劃綱要草案提到“最嚴格的環(huán)境保護制度”。在溫香彩看來，該制度嚴格之“最”，在于國家對地方環(huán)保部門的監(jiān)管力度加大：
——省級環(huán)保部門對其以下環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行垂直管理，縣級以下將不再設(shè)立環(huán)保局，由市環(huán)保部門派出機構(gòu)監(jiān)測、管理;
——政府引入了第三方檢測機構(gòu)，加大群眾監(jiān)督范圍;
——將地方政府對環(huán)境監(jiān)測站點的監(jiān)測權(quán)上收，由國家統(tǒng)一投資、建設(shè)、管理、考核。
溫香彩坦言，環(huán)保部門在各地方政府里“胳膊不是最粗的”，“燈下黑”的情況也時有發(fā)生。她認為，有2015年初正式實施的“環(huán)保法”作支撐，年末中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的環(huán)保制度改革方案作指導(dǎo)，“我相信環(huán)保工作者的腰桿子會硬起來的。”
溫香彩相信，以國家對環(huán)境質(zhì)量提高的決心和改造的力度，五年以后“地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%”的目標能實現(xiàn)。
但她也強調(diào)，目前壓力還很大。有些地方，GDP增長和環(huán)保就是一種相互博弈的關(guān)系，“污染往往是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，如果兩手都要抓，除了政府調(diào)結(jié)構(gòu)、重保護，企業(yè)也應(yīng)一起重責(zé)任、轉(zhuǎn)態(tài)度。”
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