從環(huán)保里挖GDP才是聰明人
“綠色轉(zhuǎn)身”是不可避免的歷史過程，其中大有“綠色GDP”的潛力可挖。不僅要靠環(huán)保責(zé)任的嚴(yán)格落實，更要靠觀念上的根本轉(zhuǎn)變，努力做“從環(huán)保里挖GDP”的聰明人。
每年兩會，環(huán)境保護都是熱點議題。如何把發(fā)展與環(huán)保結(jié)合起來，是一道繞不過的命題。對此，環(huán)保部部長陳吉寧11日指出：“今天仍然有一部分干部認(rèn)為環(huán)保和發(fā)展是對立的，還有部分人認(rèn)為環(huán)保是‘包袱’，抓環(huán)保就會影響GDP，就會影響發(fā)展，存在著不能為、不想為、不敢為的問題。”
現(xiàn)實中，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都有一個糾結(jié)心態(tài)：一旦對污染企業(yè)執(zhí)法“較真”，GDP就難免掉下來，財政收入也跟不上，如此一來，“位子”還保得住嗎？客觀講，這對地方干部確實是一個現(xiàn)實矛盾，背后也有體制機制亟待革新的緊迫。但換個角度看，嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法并不都是經(jīng)濟發(fā)展的“負(fù)能量”，表面上增加了個別企業(yè)的“成本”與“負(fù)擔(dān)”，實際上是在為整個地方發(fā)展減負(fù)。倘若運用得當(dāng)，從環(huán)保產(chǎn)業(yè)中尋覓良機，更會生成經(jīng)濟的新動能。
這方面實例很多。比如，秸稈焚燒是霧霾的重要成因，但秸稈本身的經(jīng)濟價值不低，如果能采取適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策扶持好，便可在農(nóng)民增收、企業(yè)增利的“雙贏”基礎(chǔ)上，提升空氣質(zhì)量。正如有的人大代表指出，我國節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)相比發(fā)達國家，仍然處于初級階段，迫切需要“綠色動力”，尤其是要幫助環(huán)保類民營企業(yè)闖過一道道的“玻璃門”“彈簧門”，搶占資金和技術(shù)的制高點。
說到底，綠色產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，政府的責(zé)任更多在于創(chuàng)造適合創(chuàng)新的軟環(huán)境。一方面，對落后產(chǎn)能的嚴(yán)控、對污染企業(yè)的嚴(yán)查，有利于倒逼他們轉(zhuǎn)型升級；另一方面，也為其他企業(yè)留下了更多競爭空間，包括環(huán)保類企業(yè)也會受益于“劣幣驅(qū)逐良幣”的終結(jié)。經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，“綠色轉(zhuǎn)身”是不可避免的歷史過程，其中大有“綠色GDP”的潛力可挖。
其實，向環(huán)境要GDP的做法也降低了政府的執(zhí)法壓力。“發(fā)展硬、環(huán)保軟”的地方保護主義，一個重要成因就是執(zhí)法成本過高，執(zhí)法者轉(zhuǎn)身剛走，污水廢氣就又出來了。徹底打破這種局面，不僅要靠環(huán)保責(zé)任的嚴(yán)格落實，更要靠觀念上的根本轉(zhuǎn)變，努力做“從環(huán)保里挖GDP”的聰明人。只有這樣，企業(yè)才能真心依法經(jīng)營，在綠色資源中找市場、抓利潤。
引申觸類，治理能力的現(xiàn)代化都有類似緊迫呼喚。與環(huán)保糾結(jié)相似的“不能為，不想為，不敢為”，背后注定還有一個“不善為”。在經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場上拼殺，基層治理者要學(xué)會作為，練就“兩把刷子”。適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，把握自然規(guī)律與經(jīng)濟規(guī)律的關(guān)系，追求綠水青山與金山銀山的統(tǒng)一，要義恰在于此。
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