恢復(fù)水生生態(tài) 力促漁業(yè)轉(zhuǎn)型
本報(bào)北京3月29日電（記者馮華）記者從29日舉行的全國漁業(yè)漁政工作會(huì)議上獲悉：我國漁業(yè)“十二五”期間發(fā)展成就顯著，為現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2015年末，全國漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10923億元，年均增長10.10%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到6690萬噸，水產(chǎn)品出口額達(dá)到203.33億美元；漁民人均純收入達(dá)到15594.83元，年均增長11.71%。水產(chǎn)品人均占有量48.65公斤，為城鄉(xiāng)居民膳食營養(yǎng)提供了1/3的優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在會(huì)上表示，當(dāng)前漁業(yè)供給總量充足，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題突出，到了加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展階段。“十三五”時(shí)期，要以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民為目標(biāo)，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)“十三五”末，漁業(yè)現(xiàn)代化水平邁上新臺(tái)階，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，漁民人均純收入比2010年翻一番，與全國人民同步邁入全面小康。
據(jù)了解，我國漁業(yè)當(dāng)前面臨著日益突出的資源和環(huán)境問題。由于環(huán)境污染和過度捕撈，近海魚類的產(chǎn)卵場(chǎng)遭到嚴(yán)重破壞，曾經(jīng)物產(chǎn)豐富的東海漁場(chǎng)，出現(xiàn)了“東海無魚”的水域荒漠化現(xiàn)象。內(nèi)陸水域的淡水漁業(yè)資源也在嚴(yán)重衰退，這一點(diǎn)在長江流域表現(xiàn)尤為明顯。長江流域既是我國淡水漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)，也是水生生物基因庫。近些年，長江干支流水利工程建設(shè)多，捕撈強(qiáng)度居高不下，珍稀特有物種全面衰退。20年前江豚有2700多頭，目前僅存不足1000頭；中華鱘在宜昌的產(chǎn)卵場(chǎng)已連續(xù)兩年中斷自然產(chǎn)卵。湖泊水庫漁業(yè)養(yǎng)殖密度過大，既污染水域生態(tài)環(huán)境，又影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全。這些都倒逼漁業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高漁業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)部門將從轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)兩方面著手，推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)變資源利用方式、養(yǎng)殖生產(chǎn)方式、管理方式和經(jīng)營方式；調(diào)優(yōu)區(qū)域布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素配置，完善養(yǎng)殖、捕撈、加工、冷鏈物流各環(huán)節(jié)，壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)，發(fā)展休閑漁業(yè)和增殖漁業(yè)等。
具體來說，當(dāng)前要重點(diǎn)打好六場(chǎng)硬仗：打好長江流域大保護(hù)的硬仗，保護(hù)珍稀瀕危水生野生動(dòng)物，恢復(fù)水生生態(tài)環(huán)境；打好近海過剩產(chǎn)能疏導(dǎo)的硬仗，壓減近海捕撈，降低近海養(yǎng)殖強(qiáng)度；打好水產(chǎn)品質(zhì)量安全提升的硬仗，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓、兩手硬，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度；打好漁業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件升級(jí)的硬仗，著力提高漁業(yè)科技創(chuàng)新能力、綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；打好捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的硬仗，千方百計(jì)拓寬漁民就業(yè)增收渠道，逐步實(shí)行退漁上岸；打好遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的硬仗，在拓展功能和執(zhí)法監(jiān)管上下功夫。
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