補(bǔ)生態(tài)短板 促綠色轉(zhuǎn)型
隨著世界園藝博覽會(huì)在唐山舉辦，各地游客紛紛為這個(gè)建立在煤炭采空區(qū)上的世博園點(diǎn)贊。曾經(jīng)千瘡百孔、垃圾遍地的廢棄地，通過改造，獲得聯(lián)合國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，這正是河北唐山推進(jìn)綠色發(fā)展，努力從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的一個(gè)縮影。
壯士斷腕關(guān)死粗放發(fā)展后門
唐山是一座以能源和原材料起家的城市，煤炭、水泥、鋼材等產(chǎn)業(yè)曾為唐山的發(fā)展打下工業(yè)文明的基礎(chǔ)，如今也拖慢了唐山邁入生態(tài)文明的步伐。2012年國家出臺(tái)節(jié)能減排5年規(guī)劃，明確要求唐山到2017年要壓減煉鋼產(chǎn)能4000萬噸、煉鐵產(chǎn)能2800萬噸。僅此一項(xiàng)，就影響唐山1600億元銷售收入、30多萬職工的就業(yè)崗位。
困難再多再大，也要轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展。唐山市拿出了壯士斷腕的勇氣：截至2015年底，累計(jì)壓減1087萬噸煉鐵、2357萬噸煉鋼、3563萬噸水泥、590萬噸焦化、84.61萬噸造紙等落后產(chǎn)能，共削減1079萬噸煤炭消費(fèi)量。單位GDP能耗下降26.1%，2015年P(guān)M2.5平均濃度較2013年下降26.1%。
在節(jié)能減排的同時(shí)，唐山大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程。5年來，唐山對(duì)2628個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)改造，累計(jì)完成技術(shù)改造投資4533億元，年均增長25.4%。這些項(xiàng)目的實(shí)施，不僅解決了就業(yè)，如唐鋼集團(tuán)非鋼產(chǎn)業(yè)安排就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到員工總數(shù)的三分之一，還使中煤科工唐山煤機(jī)裝備制造基地、灤州重工隧道用盾構(gòu)機(jī)北方生產(chǎn)基地等一批10億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目落地生根，裝備制造業(yè)增加值在“十二五”期間年均增長20.4%，在規(guī)模以上工業(yè)中的占比由9.7%提高到20%。
創(chuàng)造創(chuàng)新增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展動(dòng)力
實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，必須以產(chǎn)業(yè)為支撐。為此，唐山主要抓了兩個(gè)主攻方向——區(qū)域布局上的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
唐山結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局，實(shí)施了“兩核、一軸、多組團(tuán)”城市空間布局。這就是以市中心區(qū)和曹妃甸次中心區(qū)為兩核，以高速路、快速路、鐵路、輕軌等骨干道路為一軸，以多中心區(qū)城市組團(tuán)和次中心區(qū)城市組團(tuán)為多組團(tuán)的城市空間布局，大力發(fā)展集約型城鎮(zhèn)集群和集約型工業(yè)園區(qū)。
曹妃甸臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)是我國城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)成功案例。在緊鄰灤河出海口一個(gè)4平方公里的帶狀小島上，唐山利用其“面向大海有深槽，背靠陸地有淺灘”的天然優(yōu)勢(shì)，實(shí)施了港口運(yùn)輸和臨港工業(yè)一體化開發(fā)，規(guī)劃了375個(gè)深水泊位，380平方公里的現(xiàn)代臨港工業(yè)區(qū)。截至目前，104個(gè)泊位投入運(yùn)營，貨物吞吐量達(dá)到5億噸，集裝箱吞吐量突破100萬標(biāo)準(zhǔn)箱，在全國港口排名中上升到第四位。
對(duì)于后者，唐山市把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放到關(guān)鍵位置，大力實(shí)施科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)了裝備制造、生物制藥、新能源新材料等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前全市發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)集群33個(gè)，集群內(nèi)企業(yè)達(dá)到2147家，年?duì)I業(yè)收入超過4239億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在“十二五”期間年均增長達(dá)到18.1%。
在有著“國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”等眾多頭銜的海清源科技股份有限公司，副總經(jīng)理劉富順告訴記者：“發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，是增強(qiáng)企業(yè)也是增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，我們通過從事水處理核心材料反滲透膜及膜應(yīng)用的創(chuàng)新研究，已經(jīng)取得了國際一流的創(chuàng)新成果。”
生態(tài)重建確保綠水青山常在
為了治理大氣污染，唐山累計(jì)淘汰燃煤鍋爐2726臺(tái)，提前超額完成目標(biāo)任務(wù)。為了改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，唐山還開展了燕山山區(qū)綠化、百座礦山復(fù)墾綠化等工程，“十二五”以來累計(jì)造林綠化101萬畝，使全市森林覆蓋率達(dá)到35.6%。
作為全國鋼鐵第一縣的遷安，在加快工業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，發(fā)力生態(tài)轉(zhuǎn)型。當(dāng)?shù)爻浞掷脼春永@城的特點(diǎn)，大力開展山水林田湖整合治理，疏浚河道，挖湖堆島，架橋植綠。如今，遷安建成各類城市公園65個(gè)，全市森林覆蓋率達(dá)到40.5%。
近幾年，唐山開始對(duì)南部沉降區(qū)實(shí)施綜合治理工程，陸續(xù)拆除了養(yǎng)豬場(chǎng)、小廢品站等違規(guī)建筑，清運(yùn)了800萬立方米垃圾……在不占用一分耕地的情況下建起了世博園。國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)前主席杜克·法博說：“唐山世園會(huì)一定會(huì)成為園藝博覽會(huì)歷史上的范例。”
河北省委常委、唐山市委書記焦彥龍表示：“唐山這個(gè)中國最早的工業(yè)搖籃，現(xiàn)在最大的短板就是生態(tài)文明，如果我們把這個(gè)短板補(bǔ)齊了，唐山的二次騰飛就會(huì)具有更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和動(dòng)力!”據(jù)了解，唐山地區(qū)生產(chǎn)總值2015年達(dá)到6100億元，同比增長8.1%。唐山正在收獲綠色發(fā)展的紅利。
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