杭州“五氣共治” 空氣質(zhì)量連年好轉(zhuǎn)
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早在2013年，浙江省杭州市就開展了“五氣共治”（“五氣”即燃煤煙氣、工業(yè)廢氣、車船尾氣、揚(yáng)塵灰氣、餐飲排氣）。由此，杭州市空氣質(zhì)量連年好轉(zhuǎn)：
2015年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為242天，比2014年增加14天，優(yōu)良率66.3%；市區(qū)PM2.5年均值57μg/m3，較2014年下降12.3%，較2013年下降18.6%。
2016年1月～4月，在全市各類建設(shè)工地大幅增加的情況下，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為79天，比2015年同期增加7天，優(yōu)良率上升5.3個百分點(diǎn)；與2014年同比增加6天，優(yōu)良率上升4個百分點(diǎn)；與2013年同比增加18天，優(yōu)良率上升13.2個百分點(diǎn)。為即將召開的G20峰會奠定了基礎(chǔ)。
推進(jìn)燃煤煙氣治理
燃煤煙氣的產(chǎn)生，燃煤鍋爐是主要貢獻(xiàn)者。杭州市全面推進(jìn)淘汰和治理大、中、小燃煤鍋爐工作。一是關(guān)停“大”鍋爐，完成蕭山電廠、半山電廠燃煤機(jī)組關(guān)停，實(shí)現(xiàn)全市燃煤火電機(jī)組“清零”。二是基本淘汰“小”鍋爐，即10蒸噸/小時以下（含）的鍋爐，2015年淘汰燃料小鍋爐3225臺，完成年度任務(wù)的388.6%，削減燃煤150萬噸。2016年1～3月，完成260臺高污染燃料小鍋爐淘汰改造，6月底前將繼續(xù)淘汰600臺。三是關(guān)停改造“中”鍋爐（10蒸噸/小時以上工業(yè)鍋爐和熱電燃煤鍋爐），截至2016年3月底，已關(guān)停工業(yè)燃煤鍋爐8臺；清潔化改造完成35臺，正在實(shí)施改造47臺，計(jì)劃動工15臺。
加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理
杭州市加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。一方面形成倒逼態(tài)勢，堅(jiān)持“騰籠”與“換鳥”并舉。2016年下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃200家（項(xiàng)），1～3月淘汰落后產(chǎn)能60家（項(xiàng)），騰出用能67255噸標(biāo)準(zhǔn)煤，盤活存量土地2349畝。同時，完成“臟、亂、差”和“低、小、散”企業(yè)（小作坊）整治148家，其中改造提升30家，關(guān)停淘汰118家。
另一方面加速VOCs污染治理。2013年以來，全市近300家重點(diǎn)企業(yè)完成VOCs治理任務(wù)，有效地降低了VOCs排放。為保障2016年G20峰會空氣質(zhì)量，杭州市將約400家VOCs排放量大的企業(yè)列入今年治理任務(wù)，并要求其中300家企業(yè)在峰會召開前完成。當(dāng)前，治理工作正在有序進(jìn)行。今年1～4月完成VOCs污染整治企業(yè)106家，削減VOCs排放1000噸。
做好車船尾氣治理
杭州市連續(xù)打出組合重拳治理車船尾氣。首先，全市實(shí)行機(jī)動車增量控制，扎實(shí)開展機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)、審核、發(fā)放等各環(huán)節(jié)工作。2016年1～4月核發(fā)新車環(huán)保標(biāo)志1.5萬枚；上路審核無綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志車輛836輛，移送交警處罰253輛。
其次，督促市區(qū)儲油庫落實(shí)油氣回收。2015年全市回收汽油1196.77噸，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，2016年1～4月回收汽油274.92噸。并從2016年4月1日起對全市機(jī)動車實(shí)施國五排放標(biāo)準(zhǔn)。
再則，推進(jìn)公交車清潔化，截止2016年4月底，實(shí)際投入使用純電動客車1500輛（總量居全國城市第三），544輛新能源車招標(biāo)工作近期已完成，待批復(fù)后立即實(shí)施，120輛新的純電動客車已到位，等充電樁建設(shè)調(diào)試好后即可投入使用。今年1～4月，杭州公交集團(tuán)實(shí)施尾氣專項(xiàng)整治車輛共達(dá)200余輛（次），運(yùn)營車輛尾氣排放達(dá)標(biāo)率平均達(dá)到99.66%。目前已停駛的453輛國三排放柴油車已完成評估工作，即將完成更新招標(biāo)工作。剩余664輛國三、國四柴油車在G20峰會前將全部停駛，并同步置換新能源客車。
強(qiáng)化揚(yáng)塵灰氣治理
城市建設(shè)產(chǎn)生的揚(yáng)塵揚(yáng)灰，是PM2.5的重要組成部分。為此，杭州市采取多項(xiàng)措施進(jìn)行整治。
一是強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵控制。2016年1月～3月，共抽查在建工程項(xiàng)目2862個，簽發(fā)限期整改通知書2039份，簽發(fā)停工通知單108份。截至4月底，累計(jì)1046個工地已安裝工地可視化管理系統(tǒng)。
二是推進(jìn)綠色混凝土攪拌站建設(shè)。截至4月底，75家建筑工地混凝土攪拌站完成綠色改造并通過驗(yàn)收，計(jì)劃今年6月底前完成全市（含區(qū)縣）所有混凝土攪拌站綠色改造。
三是加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵控制。2015年，對324條（段）揚(yáng)塵污染較重的道路增加了灑水和沖洗頻次，完成共計(jì)347.4公里重點(diǎn)路段揚(yáng)塵整治。2016年1～4月，對144條揚(yáng)塵污染較重的道路累計(jì)增派灑水、沖洗和多功能環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛1820余輛（次）（城區(qū)數(shù)）；查處違法運(yùn)輸渣土車輛857輛，查處隨意傾倒渣土257起、傾倒裝修垃圾117起。
加快餐飲排氣治理
餐飲排氣治理是個普遍性的難題。目前，杭州全市共有工商核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的餐飲企業(yè)近38000家，但仍有大量無證小餐飲。2015年以來，全市有關(guān)部門進(jìn)一步加快了聯(lián)合治理力度。
一是重拳整治餐飲油煙。2015年餐飲油煙污染立案89件，整改351件；2016年1月～4月，餐飲業(yè)排污立案17件，整改50余件，教育勸導(dǎo)150余件。同時加大違法排污和露天焚燒生活垃圾查處力度，污水排污立案37件，露天焚燒垃圾立案2件。
二是秸稈焚燒監(jiān)管。2015年開始實(shí)施露天秸稈焚燒長效管理，秸稈綜合利用率達(dá)92.5%。2016年1～4月，EOS/MODIS衛(wèi)星監(jiān)測到全市火點(diǎn)4處，相比去年大幅度減少。
保障峰會環(huán)境質(zhì)量
2016年是杭州市的G20峰會之年，目前距峰會召開僅剩3個多月時間。當(dāng)前，杭州市大氣辦正緊緊圍繞辦好G20峰會，統(tǒng)籌落實(shí)好環(huán)境質(zhì)量保障任務(wù)，竭盡全力加速推進(jìn)空氣污染防治，確保峰會期間杭州市環(huán)境空氣質(zhì)量。
精心編制總體方案。自2015年5月起，杭州市大氣辦多次赴北京、南京、上海等地學(xué)習(xí)調(diào)研，充分借鑒北京APEC、“9·3閱兵”、南京青奧會和上海世博會等大型活動環(huán)境質(zhì)量保障工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地環(huán)境空氣質(zhì)量情況和峰會期間影響杭州市環(huán)境空氣質(zhì)量潛在源分析，在國內(nèi)頂尖專家團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，經(jīng)21次易稿，編制了杭州市、浙江省和長三角及周邊地區(qū)3個層面的峰會環(huán)境質(zhì)量保障方案。
深化完善子項(xiàng)方案。最近，杭州市大氣辦完成了對16個區(qū)、縣（市）峰會環(huán)境質(zhì)量保障子方案和26個市級專項(xiàng)方案的技術(shù)審查，并反饋修改意見，部分市直部門專項(xiàng)方案已上門對接溝通。積極開展峰會期間敏感天氣風(fēng)險及大氣擴(kuò)散條件分析，啟動編制氣象保障服務(wù)方案。進(jìn)一步完善峰會環(huán)境質(zhì)量保障工作的運(yùn)行手冊、演習(xí)方案、督查方案等，提高工作的可操作性。到5月17日，已開展了2次市本級環(huán)境質(zhì)量保障模擬演習(xí)，下一步還將進(jìn)行市、省級層面的演習(xí)。
加強(qiáng)環(huán)境科研保障。杭州市大氣辦聯(lián)合浙江大學(xué)、清華大學(xué)等單位開展峰會空氣質(zhì)量保障措施評估專項(xiàng)研究，合作搭建空氣污染源、保障措施動態(tài)評估技術(shù)平臺。同時，購置了流動式監(jiān)測車、激光雷達(dá)組網(wǎng)、空氣污染物在線來源解析等設(shè)備。
服務(wù)保障峰會，責(zé)任重大、機(jī)遇難得。杭州市大氣辦堅(jiān)信，有上級單位的正確領(lǐng)導(dǎo)、周邊城市的鼎力支持和兄弟部門的密切配合，一定能圓滿完成空氣質(zhì)量保障的光榮使命。
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