“土十條”來了！中國有多少“毒地”等待修復(fù)？
常州外國語學(xué)校“毒地”事件過去一個多月，國務(wù)院終于在5月31日發(fā)布了以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心的《土壤污染防治行動計(jì)劃》，避免嚴(yán)重污染地塊再開發(fā)利用為學(xué)校和住宅區(qū)。這份備受矚目的“土十條”，到底能解救多少毒地問題?
土十條目標(biāo)：4年后修復(fù)“毒地”的安全利用率達(dá)到九成
“毒地”，在歐美地區(qū)有另一個名稱：棕色地塊，也就是未經(jīng)修復(fù)的污染場地。如果污染物得不到治理，法律是不允許再開發(fā)這些場地的。20世紀(jì)80年代以來，世界上許多國家特別是發(fā)達(dá)國家均制定并開展了污染土壤治理與修復(fù)計(jì)劃，形成了新興的土壤修復(fù)行業(yè)。
“毒地”在中國的產(chǎn)生大約可以追溯到50多年前甚至更早時(shí)期的一些高污染企業(yè)建設(shè)，隨著很多城市的擴(kuò)張，土地被重新利用，但老企業(yè)大多缺少環(huán)保設(shè)施，遺留的土地污染狀況十分嚴(yán)重。
5月31日發(fā)布的“土十條”，主要對“毒地”的檢測、預(yù)防、治理和追責(zé)等方面做出計(jì)劃：
監(jiān)測：要求2017年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。并在今后將每10年開展1次調(diào)查。
預(yù)防：嚴(yán)控礦產(chǎn)資源、重金屬行業(yè)、工業(yè)廢物處理處置等領(lǐng)域?qū)ν恋氐奈廴。針對農(nóng)用地特別是耕地實(shí)行嚴(yán)格保護(hù);控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。
治理：各地要以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)治理與修復(fù)區(qū)域。
追責(zé)：明確了土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
另外，“土十條”提出了兩個目標(biāo)：
到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上;
到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
中國“毒地事件”層出不窮
我國最近的一次嚴(yán)重的毒地污染事件發(fā)生在上個月。常州外國語學(xué)校新北校區(qū)北側(cè)地塊上曾存在過三家化工廠，最大的一家是江蘇常隆化工有限公司，另外兩家是長宇化工和華達(dá)化工。校區(qū)和化工廠舊址僅一路之隔，直線距離不足百米。從學(xué)校內(nèi)部，到污染區(qū)域腹地，也只有不足500米的距離。這些數(shù)字最終轉(zhuǎn)換成了一場災(zāi)難，該校學(xué)生在4月份的體檢中發(fā)現(xiàn)“甲狀腺結(jié)節(jié)”262例、“淋巴腫大或結(jié)節(jié)”194例、“血液其他指標(biāo)異常”90例，個別學(xué)生患淋巴癌。觸目驚心。
除常州之外，近幾年此類事件層出不窮：
2014年，工人在武漢一處工地在施工時(shí)發(fā)現(xiàn)刺鼻氣味，隨后身感不適，直至有人倒地，才發(fā)現(xiàn)氣體有毒。調(diào)查結(jié)論是，該地原為武漢市農(nóng)藥廠，土地存在嚴(yán)重的化學(xué)污染。
同年，蘇州古城區(qū)邊緣，面積約40萬平方米的地塊被發(fā)現(xiàn)存在大量殘留的化學(xué)物質(zhì)。后經(jīng)證實(shí)，此地原為蘇州化工廠，附近居民長期與惡臭相伴。
2010年，武漢“長江明珠”小區(qū)業(yè)主發(fā)現(xiàn)，自己房子的土地居然曾被污染過近60年的“毒地”，前身是武漢久安制藥廠、武漢市長江化工廠。地塊上多年生產(chǎn)氟化工產(chǎn)品和電鍍添加劑，大多具有毒性或劇毒。
這些慘劇僅是個案，而在個案背后的中國土地污染狀況又是怎樣一副面孔?
“毒地”究竟有多少?
環(huán)保部2014年對全國土壤環(huán)境做過一個調(diào)查，結(jié)果顯示：全國土壤有16.1%污染超標(biāo)。其中檢測到輕微、輕度、中度和重度污染的點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。
如果按照土地利用類型來分，則情況是這樣的：
調(diào)查結(jié)束后，環(huán)保部對于全國土地污染狀況用四個字做了總結(jié)：不容樂觀。尤其是耕地土壤環(huán)境質(zhì)量和工業(yè)對土地的污染方面，亟待修復(fù)。
那些致命的污染物……
央視拿到的一份“項(xiàng)目影響環(huán)境報(bào)告”當(dāng)中顯示，當(dāng)時(shí)常州事件牽涉到的地塊土壤和地下水污染，以氯苯、四氯化碳等有機(jī)污染物為主，萘、茚并芘等多環(huán)芳烴以及汞、鉛、鎘等重金屬污染物普遍超標(biāo)嚴(yán)重，其中污染最重的是氯苯，它在地下水和土壤中的濃度超標(biāo)達(dá)94799倍和78899倍，四氯化碳濃度超標(biāo)也有22699倍。
這些都屬于工業(yè)污染物。而在上述環(huán)保部提供的調(diào)查公報(bào)中，工業(yè)污染是重中之重。
調(diào)查顯示，其中涉及的690家重污染企業(yè)用地周邊5846個土壤檢測點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位達(dá)到36.3%;146家工業(yè)園區(qū)的2523個土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占29.4%;81塊工業(yè)廢棄地的775個土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占34.9%。遠(yuǎn)超過全國污染土壤16.1%的占比。
在全國所有受污染土地檢測點(diǎn)位當(dāng)中，8種無機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率如下圖。其中，汞(水銀)、鉛(影響智力發(fā)育)、鎘(骨頭致畸)是對人體傷害極大的物質(zhì)，這已經(jīng)是眾所周知的常識。
而有機(jī)污染則主要為六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類污染物，其中六六六、滴滴涕都是曾經(jīng)輝煌一時(shí)的殺蟲劑，后被禁用。多環(huán)芳烴則是重要的環(huán)境、食品污染物，具有致癌性。
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