探尋“風沙源”的治理密碼
在第22個“世界防治荒漠化和干旱日”來臨之際，防治荒漠化再次成為社會關(guān)注焦點。
國家林業(yè)局數(shù)據(jù)顯示，我國荒漠化和沙化土地面積分別占國土面積的1/4以上和1/6以上。荒漠化防治面臨哪些難點？如何實現(xiàn)荒漠化治理與可持續(xù)發(fā)展的“共贏”？記者來到昔日“風沙源”，探求荒漠化的治理密碼。
科學治沙：從“治沙難”到“覓沙難”
初夏時節(jié)，走上河北宣化縣黃羊灘，一望無際的林海和草甸映入眼簾，不遠處的洋河岸邊，水草豐美，景色宜人。
誰能想到，這里曾經(jīng)是一片一望無際的沙海。
“以前，一年中有半年都是黃沙天，刮起風來伸手不見五指，屋里窗臺全是灰。”憶往昔，58歲的河南房村村民王德忠仍心有余悸。河南房村距離黃羊灘僅1000米之遙，不少村民吃盡了風沙的苦頭。
如今的黃羊灘植被叢生，林草覆蓋度已超過97%，從昔日風沙源之一，變身為護衛(wèi)京津的生態(tài)屏障。“生態(tài)治沙時特意留下來警示子孫后代的一小塊沙坡，現(xiàn)在竟然也長滿了綠草。”宣化林場場長李澍貴指著已被林草覆蓋的沙坡說。
從“治沙難”到“覓沙難”，其中有著怎樣的密碼？“那就是科學治沙、科技治沙、綜合治沙。”參與風沙源治理的張家口市林業(yè)局局長王海東告訴記者。
2000年6月，新中國治沙史上的大手筆——京津風沙源治理工程啟動，治理范圍涉及北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等5省份75個縣（旗、市、區(qū)），按照分類指導(dǎo)、分區(qū)施策、綜合治理的原則，工程采取封、造、退、治、移相結(jié)合的多種治沙措施。改革開放以來，我國實施了三北防護林工程、全國防沙治沙工程、京津風沙源治理和退耕還林還草等一系列重大生態(tài)工程，這些國家級工程對防沙治沙起到了重要作用。
狂沙肆虐，濁風滿城。第五次全國荒漠化和沙化監(jiān)測顯示，截至2014年，全國荒漠化土地261.16萬平方公里，占國土面積的27.20%；沙化土地172.12萬平方公里，占國土面積的17.93%；哪谖覈狈叫纬闪艘粭l綿延數(shù)千公里的風沙帶，影響人口超4億人。
“我國沙區(qū)自然條件惡劣，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，破壞容易恢復(fù)難。”談到治沙難度，國家林業(yè)局局長張建龍心存憂慮地說，有明顯沙化趨勢的30.03萬平方公里土地，如果保護利用不當，極易成為新的沙化土地；已有效治理的沙化土地中，初步治理的面積占55%，后續(xù)鞏固與恢復(fù)任務(wù)繁重；還有28萬平方公里的暫不具備治理條件的沙化土地，亟待封禁保護。
產(chǎn)業(yè)治沙：從技術(shù)“筑綠”到經(jīng)濟“護綠”
端午節(jié)前夕，河北懷來德尚莊園葡萄基地，半人高的赤霞珠葡萄展枝吐綠，有的已是含苞待放。
“以前，我們腳下的這片土地都是荒灘，現(xiàn)在通過沙地種葡萄，不僅起到防風固沙效果，通過公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式，還帶動了2000戶農(nóng)戶增收致富。”河北懷來縣林業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦主任李慧勇說。
防沙治沙是一項見效慢、周期長、投資大的工程，如何讓治沙變得可持續(xù)，成為困擾治沙者們的難題。
為破解這一難題，1984年，錢學森首次提出了沙草產(chǎn)業(yè)構(gòu)想，他提出用100年時間來完成這場革命，沙漠地區(qū)可以創(chuàng)造上千億元的產(chǎn)值。在政策的引導(dǎo)下，一批優(yōu)秀的治沙者在沙漠中實踐沙草產(chǎn)業(yè)理論，通過技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等方式，探索出了各具特色的產(chǎn)業(yè)化治沙之路。
“中國荒漠化有三個根本原因，一是生態(tài)系統(tǒng)脆弱，二是中國荒漠化地區(qū)的人口壓力非常大，三是生產(chǎn)技術(shù)的落后，導(dǎo)致過度開墾，濫用水資源，過度放牧等現(xiàn)象。”中國林業(yè)科學院荒漠化研究所副所長吳波認為，防治荒漠化有三個關(guān)鍵：防、治和用。防，就是要建立一個安全的體系；治，就是要建立一個生態(tài)體系；用，就是要建立一個產(chǎn)業(yè)體系。
從技術(shù)“筑綠”到經(jīng)濟“護綠”，各地防沙治沙有了更深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。沙漠，在產(chǎn)業(yè)的魔力下“點石成金”。目前，我國沙區(qū)經(jīng)濟林果面積已達540萬公頃，年產(chǎn)干鮮果品5360萬噸，占全國年產(chǎn)量的33.9%。特色林果業(yè)的發(fā)展帶動了種植、加工和貯運等產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，成為沙區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和農(nóng)民群眾脫貧致富的拳頭產(chǎn)業(yè)。
社會治沙：從“政府要綠”到“百姓受益”
在河北張家口市萬全區(qū)，一項新的治沙模式引人關(guān)注：通過采取“政府前期流轉(zhuǎn)土地，企業(yè)主體經(jīng)營，涉地群眾參與”的方式，在循環(huán)發(fā)展林上苗木的同時，鼓勵企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟，充分調(diào)動起企業(yè)主體積極性，取得政府要綠、企業(yè)得利、百姓受益的效果。
在這一防沙治沙模式中，當?shù)剞r(nóng)民真正得到了實惠。“有土地租金收入，有為公司綠化打工的收入，還有訂單農(nóng)業(yè)的收入，農(nóng)民一份地拿到了三份收入。原來種植玉米畝均收入800元，現(xiàn)在畝均收入可達3500元。”萬全區(qū)委書記趙滿柱說。
昔日沙進人退，今朝人進沙退。
“雖然中國荒漠化得到了一定程度的遏制，但我國土地荒漠化和沙化狀況依然嚴重，保護與治理任務(wù)依然艱巨，防治工作依然任重道遠。”張建龍話鋒一轉(zhuǎn)，防治荒漠化，離不開科技支撐，離不開產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更離不開全社會的參與。
“目前我們整治沙化荒山，每畝投入近6000元，國家每畝補助僅為400元，迫切需要資金的支持，迫切需要社會和個人的參與。”談到面臨的困難，河北陽原縣當代農(nóng)林科技有限公司負責人劉海軍說。
專家指出，在防沙治沙過程中，要進一步創(chuàng)新防沙治沙激勵約束機制，提高地方各級政府防沙治沙責任意識，完善政府投入、稅收減免和金融扶持等政策體系，依法保護治沙主體的合法權(quán)益，形成國家、社會、個人共同防沙治沙的良好局面。
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