山東促治理獎(jiǎng)得重懲得狠
“今年上半年，山東省PM2.5平均濃度為72μg/m3，同比改善5.3%；PM10平均濃度為134μg/m3，同比改善2.2%；SO2平均濃度為42μg/m3，同比改善17.6%；NO2平均濃度為39μg/m3，同比改善4.9%；‘藍(lán)天白云，繁星閃爍’天數(shù)平均為117.6天，同比增加了7.8天；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為7.30，同比改善4.3%。”這是記者日前從山東省政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上了解到的一組數(shù)據(jù)。
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的背后，是山東省信息公開、干部考核、項(xiàng)目審批、生態(tài)補(bǔ)償、責(zé)任追究五記重拳的持續(xù)發(fā)力。
山東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)葛為硯告訴記者：“2016年上半年，山東省向各市發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金7219萬(wàn)元，各市向省上繳生態(tài)補(bǔ)償資金885萬(wàn)元，淄博市獲得省財(cái)政補(bǔ)償最多，為1034萬(wàn)元。”
省級(jí)財(cái)政發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金7219萬(wàn)元
圍繞改善環(huán)境空氣質(zhì)量，山東省政府印發(fā)實(shí)施了《大氣污染防治規(guī)劃二期行動(dòng)計(jì)劃》，確定了“到2017年，環(huán)境空氣質(zhì)量比2013年改善35%左右”的目標(biāo)，突出“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”五大重點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)煉五大類4010個(gè)項(xiàng)目（估算投資1107.77億元）。
為推進(jìn)環(huán)境空氣治理工作，調(diào)動(dòng)各市積極性，山東省政府下發(fā)《關(guān)于修改山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的通知》，將《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》中的生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)從20萬(wàn)元/（微克/立方米）提高為40萬(wàn)元/（微克/立方米），已從今年1月1日起開始實(shí)施。
根據(jù)通報(bào)，上半年，山東省向各市發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金7219萬(wàn)元。其中，一季度除濟(jì)寧、棗莊兩市外，全省其余15個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)同比改善。省級(jí)向各市下達(dá)補(bǔ)償資金3937萬(wàn)元，濟(jì)寧、棗莊兩市分別向省級(jí)繳納補(bǔ)償資金456萬(wàn)元、96萬(wàn)元。二季度，省級(jí)財(cái)政共發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金3282萬(wàn)元，有關(guān)市上繳生態(tài)補(bǔ)償資金333萬(wàn)元，合計(jì)發(fā)放2949萬(wàn)元。13市獲得省財(cái)政補(bǔ)償，濟(jì)寧市獲得的資金最多，為522萬(wàn)元；青島、濰坊、威海、日照4市分別向省財(cái)政上繳資金6萬(wàn)元、36萬(wàn)元、264萬(wàn)元和27萬(wàn)元。
燃煤機(jī)組（鍋爐）超低排放改造是推進(jìn)空氣質(zhì)量改善的又一項(xiàng)有力措施。山東省環(huán)保廳會(huì)同省發(fā)改委、省經(jīng)信委聯(lián)合印發(fā)《山東省2016~2017年燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》，將全省單機(jī)10萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組超低排放工作全部提前到2017年。截至目前，全省有61臺(tái)燃煤機(jī)組分別達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放水平，合計(jì)裝機(jī)容量2256.5萬(wàn)千瓦。
全省處罰環(huán)境違法案件3516件
山東省不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大專項(xiàng)執(zhí)法力度，為環(huán)境質(zhì)量改善提供強(qiáng)力支撐。
今年以來(lái)，山東省環(huán)保廳先后4次印發(fā)書面通知，要求相關(guān)市對(duì)轄區(qū)內(nèi)的省控重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)超標(biāo)排污等違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并對(duì)違法行為依法查處，對(duì)今年以來(lái)空氣質(zhì)量明顯反彈和大氣污染問題突出的市開展獨(dú)立調(diào)查，分析并指出了相關(guān)市大氣污染防治工作存在的問題。
此外，山東省環(huán)保廳還以省政府專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，不斷加大專項(xiàng)執(zhí)法力度。制定了《2016年全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查活動(dòng)實(shí)施方案》，組織對(duì)焦化、火電、鋼鐵、鍋爐、磚瓦窯、爐窯等重點(diǎn)行業(yè)的治污設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況和污染物達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
記者從新聞發(fā)布會(huì)上了解到，2016年上半年，山東省環(huán)保、公安部門開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法970次；全省環(huán)保部門處罰環(huán)境違法案件3516件，罰款2.7億元，其中，實(shí)施按日連續(xù)處罰案件19件，罰款1527萬(wàn)多元，實(shí)施查封、扣押案件155件；實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治案件128件；移送適用行政拘留環(huán)境違法案件142件；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件97件。全省公安部門偵辦環(huán)境污染刑事案件357件，抓獲犯罪嫌疑人534人，刑事拘留395人；查處環(huán)境污染治安案件263件，行政拘留299人。
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