海綿城市建設(shè)也要因地制宜
在解決“看海”問題上，海綿城市建設(shè)被寄予厚望，而今夏多個(gè)國內(nèi)試點(diǎn)城市內(nèi)澇的現(xiàn)實(shí)說明，“試點(diǎn)”的效果不可能立竿見影，但也不能因此否定海綿城市建設(shè)的作用。
事實(shí)上，首批試點(diǎn)城市確定僅一年多時(shí)間，第二批試點(diǎn)城市名單在今年4月剛剛出爐。因此，大多數(shù)海綿城市還處于初建階段，有的規(guī)劃尚在“圖紙上”，有不少項(xiàng)目剛剛啟動(dòng)，效果還沒有真正發(fā)揮。但對于內(nèi)澇問題的出現(xiàn)，有必要認(rèn)真反思，查找原因，及時(shí)糾錯(cuò)，補(bǔ)齊短板。
現(xiàn)在，海綿城市建設(shè)如火如荼，但如何才能真正建好海綿城市？有報(bào)道稱，國內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院所普遍存在“技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)不足，但迫于項(xiàng)目時(shí)限，常常出現(xiàn)項(xiàng)目方案粗糙、生搬硬套”的問題。比如，有業(yè)內(nèi)人士透露，雖然兩個(gè)試點(diǎn)城市在氣候、雨行、土壤等方面地域差別較大，但由同一規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的兩張圖紙卻如出一轍，這樣的工程如何達(dá)到預(yù)期效果？
因地制宜說起來簡單，做起來難，需要扎實(shí)的實(shí)地調(diào)研做支撐。圖紙?jiān)倨炼紱]有用，降雨是最好的“檢驗(yàn)員”，總會(huì)讓“水土不服”的項(xiàng)目露出馬腳。
規(guī)劃設(shè)計(jì)的落實(shí)問題也需要引起重視。湖南省常德市政協(xié)一份題為《關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》中提到，常德市在海綿城市試點(diǎn)建設(shè)過程中，海綿理念強(qiáng)化不夠，試點(diǎn)項(xiàng)目有欠周嚴(yán)。比如，部分新建道路、新建小區(qū)以及一些新建商業(yè)文化綜合體，缺乏科學(xué)全面的海綿項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)，沒有很好地將項(xiàng)目建設(shè)與海綿理念有機(jī)結(jié)合，造成一部分項(xiàng)目的海綿功能缺失。應(yīng)該說，這樣的遺憾在不少地方都存在。
正如清華大學(xué)建設(shè)管理系教授王守清等專家所言，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，需要各地因地制宜地制定長期規(guī)劃和實(shí)施方案，從地方立法和社會(huì)推廣等方面入手，提高公眾參與度；對融資項(xiàng)目進(jìn)行合理搭配打包，明晰權(quán)責(zé)條款設(shè)計(jì)，增強(qiáng)社會(huì)資本參與的積極性。
如此，才能讓城市綜合性的“海綿”功能得到充分發(fā)揮。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)不僅需要時(shí)間，更要確保措施落實(shí)到位。
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