杭州強勢推進水氣環(huán)境治理
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圖為9月的杭州西湖。
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◆鐘兆盈朱溆君李璐
受厄爾尼諾轉(zhuǎn)變?yōu)槔崮饶Ｊ接绊懀憬『贾菔凶?月23日起，全市歷史罕見地沒有大量降雨，靜穩(wěn)天氣主導(dǎo)，濕度偏大，十分不利污染物擴散，污染物堆積導(dǎo)致杭州及周邊。ㄊ校┪廴揪痈卟幌。
面對不利的氣象條件，杭州市各級政府、各部門積極行動，科學(xué)編制工作方案，強勢推進環(huán)境綜合治理，加大環(huán)境執(zhí)法力度，各項環(huán)保工作順利完成。9月4日~9月5日，全市PM2.5和臭氧實現(xiàn)“雙達標(biāo)”，環(huán)境質(zhì)量始終保持在優(yōu)良水平，全市未發(fā)生影響環(huán)境安全的事件。全市飲用水水源水質(zhì)指標(biāo)達到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，西湖水體、重要場所周邊河道水質(zhì)均優(yōu)于Ⅲ類。
全力以赴保障水環(huán)境質(zhì)量
1845條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上河道實現(xiàn)河長、河道警長全覆蓋
9月初，杭州地表水水環(huán)境質(zhì)量良好，錢塘江、苕溪兩大流域水質(zhì)保持在Ⅱ類~Ⅲ類，西湖、西溪濕地、湘湖、白馬湖、千島湖水質(zhì)以Ⅰ類~Ⅲ類為主，運河水質(zhì)以Ⅲ類、Ⅳ類為主，峰會場館、駐地周邊河道及其他主要城市河道水體感官良好。
加快推進全市水環(huán)境改善工作。近年來，杭州市在治水方面，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實績導(dǎo)向，通過拉高標(biāo)桿，自我加壓，精準(zhǔn)發(fā)力，全面、深入推進“五水共治”工作。一方面精準(zhǔn)破解治水難題。采取“拆、截、轉(zhuǎn)、治、堵”五大舉措，強勢推進“污水零直排”，有效破解“黑臭河”治理難題。另一方面深化完善長效機制。全面落實“河長制”，全市1845條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上河道實現(xiàn)河長、河道警長全覆蓋，信息全公開，監(jiān)測全覆蓋。
全面保潔、嚴(yán)防嚴(yán)管。強化河道保潔。河道保潔頻次加密，保潔范圍擴大，實現(xiàn)河道保潔全覆蓋、無死角。特別對國際峰會主次會場、駐地、活動地及全市重要活動場所、賓館、酒店、景區(qū)、公里、鐵路等周邊及沿線河道（水體）采取24小時全時段全方位立體保潔。對全市3233條河道及小微水體進行保潔巡查，解決問題近千個。嚴(yán)格河長履職巡河。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級等3780名基層河長開展一日三巡，組織開展巡河專項行動、清水拉網(wǎng)行動等，對巡河中發(fā)現(xiàn)的河道排口晴天排水現(xiàn)象、水質(zhì)變化等情況及時處理。發(fā)動社會力量參與巡河。通過前期崗前培訓(xùn)，組織民間河長、黨員、銀發(fā)先鋒志愿團、小小護水隊等開展河道巡查。
督查有力、即查即改。一是開展高頻次現(xiàn)場督查。杭州市治水辦派出5個督查組，市環(huán)保局、市林水局、市城管委、市運河綜保委等職能部門派出18個督查組，每天開展水環(huán)境保障督查，督促落實水環(huán)境保障措施。二是狠抓問題整改。針對督查發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場聯(lián)系各地治水辦落實整改，80%問題能馬上處置，95%問題當(dāng)天在整改完成，實現(xiàn)即查即改，即改即反饋。三是信息手段智慧治水。充分利用五水共治聯(lián)絡(luò)群、QQ群、“河長制”APP等，開展智慧巡查、智慧管理、智慧互動，通過直擊治水現(xiàn)場、直面河道治理、直撥河長電話、直接反映問題等方式，落實整改問題，推動治水。
鐵腕執(zhí)法保障環(huán)境安全
開展“百日環(huán)保執(zhí)法”行動，立案查處違法案件1659件
杭州市在環(huán)保工作中，同步做好鐵腕執(zhí)法和科技支撐“硬”與“軟”兩類專項工作。
堅持不懈鐵腕執(zhí)法。杭州市以“嚴(yán)格執(zhí)法、問題導(dǎo)向、抓好整改、確保安全”為主線，圍繞水、氣、固廢和放射源4個重點，強勢開展“百日環(huán)保執(zhí)法”，通過問題清單式執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。“百日環(huán)保執(zhí)法”行動共立案查處環(huán)境違法案件1659件，全市違法案件查處數(shù)列全省第1名，是去年同期的4倍多。做出行政處罰決定640件，罰款2839.2萬元，其中實施按日連續(xù)處罰5件、查封扣押77件，移交公安部門41件。
同時，強化環(huán)？萍贾。杭州市開展了空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警與保障措施等5個專項研究，引進激光雷達等遙感監(jiān)測技術(shù)，建設(shè)遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握敏感區(qū)域空氣質(zhì)量，在杭州市及周邊地區(qū)的區(qū)域污染源輸送通道上組建觀測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)快速、精準(zhǔn)預(yù)報預(yù)警，提升了專項監(jiān)測能力，為大氣污染治理提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。
依托長三角區(qū)域協(xié)作、杭嘉湖紹區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控合作機制，積極參與長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，配合完成長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)測中心二期建設(shè)，加快大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)劃政策的對接，全面開展大氣污染防治技術(shù)合作。
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