拆改燃煤鍋爐，拖不起
北方地區(qū)進(jìn)入冬季供暖季后，如果放任環(huán)保不達(dá)標(biāo)的鍋爐冒黑煙，各地污染減排防控目標(biāo)就可能落空
近日有報(bào)道稱(chēng)，遼寧省今年燃煤鍋爐拆除任務(wù)才完成七成，而且剩余的任務(wù)都是些難啃的“硬骨頭”。很快進(jìn)入第四季度了，治污領(lǐng)域類(lèi)似的“硬骨頭”還真不少。
環(huán)保未達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐，是大氣污染的主要源頭之一，特別是北方地區(qū)進(jìn)入冬季供暖季后，如果放任這樣的鍋爐冒黑煙，各地污染減排防控目標(biāo)就可能落空。因此，“大氣十條”以及《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出全面整治燃煤小鍋爐，到2017年，除必要保留的以外，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐。眼看今冬供暖季臨近，多一臺(tái)未淘汰的燃煤鍋爐，藍(lán)天白云的把握就少一分。
然而，這“骨頭”似乎不好啃。一些地區(qū)部門(mén)之間銜接不暢、替代能源跟不上、優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，還有企業(yè)不愿意承擔(dān)拆改后換用清潔能源的高成本，能拖就拖，甚至到處托關(guān)系找人說(shuō)情。歸根結(jié)底，還是對(duì)拆改燃煤鍋爐的緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，在要發(fā)展還是要環(huán)保的選擇題面前猶豫不決。
如何啃下這根“硬骨頭”？政府的監(jiān)管很重要，要倒排工期，明確拆改時(shí)間表和責(zé)任清單，各個(gè)環(huán)節(jié)、各相關(guān)部門(mén)全力配合，不能因任何一方的失職影響大局進(jìn)度，否則就要追責(zé)。對(duì)于超過(guò)時(shí)間節(jié)點(diǎn)仍不完成拆改的企業(yè)，也要依據(jù)環(huán)保法“按日計(jì)罰”等規(guī)定予以嚴(yán)厲懲處。
當(dāng)然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，氣、電等替代能源要及時(shí)補(bǔ)位。拆改不是一拆了事，拆了以后怎么辦，企業(yè)和群眾的實(shí)際需求必須考慮進(jìn)來(lái)，這是關(guān)系到燃煤鍋爐改造成敗與否的關(guān)鍵，否則就流于形式。根據(jù)今年5月八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見(jiàn)》，地方政府可根據(jù)自身實(shí)際情況，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等方式，對(duì)符合條件的電能替代項(xiàng)目予以支持。如果這項(xiàng)政策能落實(shí)，就可避免出現(xiàn)燃煤鍋爐“死灰復(fù)燃”的情況。
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