生態(tài)損害有責必擔
吉林、江蘇、山東等7省市將陸續(xù)出臺生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作實施方案,貴州作為“生態(tài)之州”,第一個印發(fā)了實施方案,揭開了這一輪生態(tài)保護改革的序幕。
生態(tài)資源屬全民所有,環(huán)境破壞則人人受害,環(huán)境保護也在國家治理體系中處于重要位置。然而一段時間以來,由于相關(guān)賠償職能設(shè)置沒有理順,造成了“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的局面,缺乏賠償機制與追責動力,“生態(tài)損害有責必擔”的落實也遭遇了現(xiàn)實困境。
如今,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度將針對這一痼疾展開改革:確定管轄職責、明確賠償范圍、完善賠償訴訟規(guī)則、規(guī)范損害鑒定評估等。針對一直以來造成賠償難的“堵點”,本輪改革進行了條分縷析地梳理,從主體資格到機制設(shè)計,從鑒定程序到金額劃定,均有細致安排。相信隨著改革的逐步推進,在生態(tài)保護的高壓之下,“僥幸”與“投機”不再有存身之地,“生態(tài)損害有責必擔”將成為常識,更是具有威懾力的制度安排。
各地有特有的歷史地理條件,試點省市應結(jié)合自身情況制定改革方案,讓自己獨有的山水礦藏,受到最為精準契合的方案保護。如今,方案已陸續(xù)出臺,接下來還當乘風借力,按著時間表、路線圖,讓改革方案的細節(jié)進一步豐滿起來,讓制度設(shè)計的剛性進一步強韌起來,讓每一寸國土都能受到最嚴密的保護。

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