石家莊將625處污染源列入清單，確保每個(gè)污染源都有人管
匯總、復(fù)查、核對、排版、打印、校對……10月18日凌晨，石家莊市大氣和水污染防治指揮部辦公室內(nèi)，經(jīng)過近一夜的忙碌，《大氣重點(diǎn)污染源監(jiān)管清單》（以下簡稱《清單》）“出爐”了。
“《清單》匯總了石家莊大氣重點(diǎn)污染源625處，對這些污染源將實(shí)行清單式監(jiān)管，并提出了明確監(jiān)管目標(biāo)，完不成任務(wù)將嚴(yán)肅追責(zé)。”石家莊市大氣和水污染防治指揮部辦公室工作人員王軍海介紹說。
■動(dòng)態(tài)監(jiān)管625處重點(diǎn)污染源
“做好大氣污染防治工作，關(guān)鍵是要把各項(xiàng)治理措施落到實(shí)處。”10月19日召開的石家莊市大氣污染防治暨重點(diǎn)污染源監(jiān)管工作會(huì)議上，河北省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬強(qiáng)調(diào)，要實(shí)行清單式管理，努力把各項(xiàng)治理措施往深里做、往細(xì)里抓，務(wù)求見到實(shí)效。
“石家莊市出臺(tái)《清單》主要基于3方面考慮。”王軍海介紹說，一是從大氣污染防治工作的過程來看，經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)在到了“啃硬骨頭”階段，必須更加科學(xué)施治、精細(xì)化管理。二是進(jìn)入9月以來，石家莊市空氣質(zhì)量下降，必須立即采取有效措施，扭轉(zhuǎn)不利局面。三是從入秋以來的重污染天氣源解析分析來看，客觀上確實(shí)有不利氣象條件和區(qū)域傳輸?shù)纫蛩氐挠绊，但本地的排放還是占了一大部分。
在《清單》中，共有625處大氣重點(diǎn)污染源登記在冊。這些重點(diǎn)污染源涉及的責(zé)任主體包括5個(gè)區(qū)，即橋西區(qū)、長安區(qū)、裕華區(qū)、新華區(qū)、高新區(qū)；3個(gè)市直部門，分別為住建局、交通局、軌道辦。其中，橋西區(qū)53處、長安區(qū)148處、裕華區(qū)158處、新華區(qū)73處、高新區(qū)111處，住建局16處、交通局6處、軌道辦60處。
王軍海介紹說，《清單》上的重點(diǎn)污染源名單將實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，要求各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要定期對轄區(qū)污染源進(jìn)行排查，該銷號(hào)的及時(shí)銷號(hào)，新的污染源要及時(shí)納入監(jiān)管范圍，并向石家莊市大氣和水污染防治辦公室報(bào)備。
■每一個(gè)大氣重點(diǎn)污染源都有人管
針對列出的大氣重點(diǎn)污染源，石家莊市將建立3級(jí)分包責(zé)任制，確保每一個(gè)污染源都有人管。
配合《清單》的發(fā)布，近日石家莊市制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市大氣重點(diǎn)污染源監(jiān)管工作的意見》（以下簡稱《意見》），對全市所有大氣重點(diǎn)污染源實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、具體責(zé)任人包點(diǎn)源的3級(jí)分包責(zé)任制，對每個(gè)重點(diǎn)污染源逐一明確市直部門和縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)大氣重點(diǎn)污染源全覆蓋。
在明確責(zé)任人的基礎(chǔ)上，《意見》進(jìn)一步明確了重點(diǎn)污染源的治理要求。在控制燃煤污染方面，石家莊市提出，要按計(jì)劃加速完成散煤壓減替代任務(wù)；對市區(qū)內(nèi)耗煤大戶實(shí)行限煤量、限煤質(zhì)、限排放管理，超標(biāo)煤炭一律封存并對企業(yè)實(shí)施頂格處罰；推進(jìn)建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作。
在工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行方面，《意見》要求對安裝在線監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)涉氣污染源開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，重點(diǎn)打擊在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假、污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放等違法行為，對數(shù)據(jù)造假等違法行為責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)處理。
在揚(yáng)塵控制方面，《意見》提出，不達(dá)標(biāo)工地要一律責(zé)令停工整改；不按要求運(yùn)輸渣土的建設(shè)單位、施工單位、建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人一律頂格處罰；對違規(guī)運(yùn)輸渣土的施工工地，責(zé)令停工整改。
在近日召開的石家莊市大氣污染防治暨重點(diǎn)污染源監(jiān)管工作會(huì)上，石家莊市委副書記、市長邢國輝代表市政府與市內(nèi)四區(qū)和高新區(qū)簽訂了大氣重點(diǎn)污染源監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書。
■市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每周督導(dǎo)一次
“為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣重點(diǎn)污染源監(jiān)管，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，石家莊市政府決定由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展大氣污染防治督導(dǎo)檢查活動(dòng)。原則上每個(gè)督導(dǎo)檢查組每周督導(dǎo)一次，并適當(dāng)安排部分夜查。”石家莊市政府副秘書長于勝永介紹說。
目前，石家莊市政府已組成8個(gè)督導(dǎo)檢查組。邢國輝為總指揮調(diào)度，8位市領(lǐng)導(dǎo)分別兼任各督導(dǎo)檢查組長，從市環(huán)保局、市城管委、市住建局、市交管局等部門各抽調(diào)兩名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督導(dǎo)檢查組副組長，督導(dǎo)檢查組成員由上述部門抽調(diào)若干執(zhí)法人員參加。
高規(guī)格的督導(dǎo)檢查組，高頻次常規(guī)化的督導(dǎo)檢查，為石家莊市重點(diǎn)污染源監(jiān)管再加“緊箍咒”。據(jù)了解，督導(dǎo)組將重點(diǎn)檢查《清單》所列出的大氣重點(diǎn)污染源監(jiān)管分包責(zé)任落實(shí)情況；市內(nèi)四區(qū)、高新區(qū)施工工地管理情況；市區(qū)三環(huán)內(nèi)渣土運(yùn)輸管理情況；工業(yè)企業(yè)偷排偷放情況以及垃圾、雜草、樹葉及其他廢棄物焚燒情況等。
按照《意見》要求，石家莊市將對重點(diǎn)污染源非法排污和群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染問題實(shí)施掛牌督導(dǎo)，限期整改。同一污染源發(fā)現(xiàn)一次問題，對相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)；兩次出現(xiàn)問題，由區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)責(zé)任人誡勉談話；3次出現(xiàn)問題，移交市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門按照管轄權(quán)限追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
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