“環(huán)保督察”何以批評地方一點不客氣
在地方缺乏環(huán)保動力，不挪不動，不推不走，像反腐以“紀(jì)委巡視”為抓手那樣，環(huán)保以“環(huán)保督察”強力推動，不失為一個有效的辦法。
經(jīng)過一段時間進駐地方督察后，中央環(huán)保督察組最近陸續(xù)形成督察意見，并向被監(jiān)督地方反饋督察意見。
從反饋的情況看，一些地方的環(huán)保形勢之嚴(yán)峻，可用“觸目驚心”來形容：內(nèi)蒙古自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)開發(fā)企業(yè)達663家；江蘇41條主要長江支流水質(zhì)惡化嚴(yán)重。
值得注意的是，這次中央環(huán)保督察對一些地方的批評可謂一針見血，不留情面。比如指出，河南環(huán)保工作不作為慢作為較突出；內(nèi)蒙古對生態(tài)環(huán)境脆弱性、環(huán)境保護緊迫性和艱巨性的認(rèn)識尚不到位；河北省對環(huán)境保護工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。
與嚴(yán)峻的環(huán)保形勢相對的，是各地民眾對環(huán)保之關(guān)注關(guān)心前所未有。有報道稱，中央環(huán)保督察組進駐河北后，每天從早八點到晚八點電話不斷，每天100多個電話，還有很多民眾反映電話太多打不進去。足見人們對自己所生活的環(huán)境是多么關(guān)心，對改善環(huán)境質(zhì)量是多么急切。
在目前的政績考核中，雖然相關(guān)部門一再要求大幅增加環(huán)保權(quán)重，可實際上，并沒有得到很好的執(zhí)行。比如2015年鄭州市環(huán)？己宋赐瓿，結(jié)果在經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核中，竟然為優(yōu)秀。這說明，一些地方仍在堅持“GDP主義”，環(huán)保考核被放到邊緣，小打小鬧，一旦碰到“硬骨頭”就啃不動了；有的甚至還因為自身利益介入縱容環(huán)境污染。
十八大以來，紀(jì)委重拳反腐，黨紀(jì)政風(fēng)為之一變，社會清新爽朗了很多，這主要因為中央以“紀(jì)委巡視”為抓手，掀起了空前的“打虎”反腐高潮。
環(huán)保領(lǐng)域的積弊不亞于一些地方官場的腐敗。在地方缺乏環(huán)保動力，不挪不動，不推不走，而民眾在環(huán)保中的博弈力量分散而小的情況下，中央直接施壓、直接干預(yù)，像反腐以“紀(jì)委巡視”為抓手那樣，環(huán)保以“環(huán)保督察”強力推動，不失為一個有效的辦法。
2015年7月1日，中央深化改革小組十四次會議審議通過了《環(huán)境保護督察方案(試行)》，明確建立環(huán)保督察機制，環(huán)保督察由此前的環(huán)保部“督企”轉(zhuǎn)向中央環(huán)保組“督政”。根據(jù)方案，中央環(huán)保督察組組長由現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級干部擔(dān)任，副組長由環(huán)保部現(xiàn)職副部級干部擔(dān)任。因為環(huán)保督察組的性質(zhì)是中央環(huán)保督察，這就要比之前環(huán)保部自己組建的督察組權(quán)力更大，底氣自然也更足。
“環(huán)保督察”就是環(huán)保領(lǐng)域的“巡視”。如果能像“紀(jì)委巡視”一樣，掀起一輪輪的“環(huán)保風(fēng)暴”，對環(huán)保決策落實情況和突出環(huán)境問題等進行督察，啃地方不愿啃、啃不動的環(huán)保“硬骨頭”，可起到立竿見影的效果。
對民眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題調(diào)查清楚后，涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保考核的，交給組織部門，作為干部考核評價和任免、責(zé)任追究的重要依據(jù)；發(fā)現(xiàn)具體環(huán)保問題，交地方或中央環(huán)保部門查處；涉及到違規(guī)違法、失職、亂作為的，一律按程序移交給司法部門處理，像反腐一樣沒有“禁區(qū)”。
環(huán)保督察雷霆萬鈞，動真格，敢碰硬，會有震懾力量。通過環(huán)保督察讓一些工作不力的官員失去升遷的機會，讓一些做得好的官員得獎勵，讓一些違規(guī)違法的官員付出沉重代價，并依此健全長效機制，地方才會真正重視環(huán)保，增加環(huán)保在政績考核中的權(quán)重，我們的環(huán)境才會盡快獲得改善。
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