PM2.5等8項(xiàng)約束性指標(biāo)首入五年規(guī)劃
國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》），為我國(guó)“十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作明確了“行動(dòng)指南”！兑(guī)劃》提出12項(xiàng)環(huán)保約束性指標(biāo)。其中，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、PM2.5等8項(xiàng)約束性指標(biāo)首次納入到五年規(guī)劃，作為干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
到2020年，細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度累計(jì)下降18%；地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)80%以上……針對(duì)大氣、水、土壤污染防治，《規(guī)劃》提出12項(xiàng)約束性指標(biāo)，包括地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、細(xì)顆粒物未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度、地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例、森林覆蓋率、污染地塊安全利用率以及化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放總量減少等。
《規(guī)劃》明確了七大任務(wù)，分別為強(qiáng)化源頭防控，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)；深化質(zhì)量管理，大力實(shí)施三大行動(dòng)計(jì)劃；實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理，全面推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放與污染減排；實(shí)行全程管控，有效防范和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；加大保護(hù)力度，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)；加快制度創(chuàng)新，積極推進(jìn)治理體系和能力現(xiàn)代化；實(shí)施一批國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程。
《規(guī)劃》提出，要完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)東北、西北、成渝和華中區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。對(duì)地方政府如何應(yīng)對(duì)重污染天氣，要強(qiáng)化監(jiān)管和督察，對(duì)應(yīng)對(duì)不及時(shí)、措施不力的地方政府，視情況予以約談、通報(bào)、掛牌督辦。
《規(guī)劃》要求，重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，京津冀及山東、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域，以及空氣質(zhì)量排名較差的前10位城市中受燃煤影響較大的城市要實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。要大幅減少冬季散煤使用量，“十三五”期間，北京、天津、河北、山東、河南五。ㄊ校┟禾肯M(fèi)總量下降10%左右。
相較以往的五年環(huán)保規(guī)劃，《規(guī)劃》還增加了生態(tài)保護(hù)修復(fù)內(nèi)容，明確環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，要求以“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”理念為指導(dǎo)，系統(tǒng)推進(jìn)森林、草原、河流、湖泊、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)。
同時(shí)，《規(guī)劃》還明確，將整合各類(lèi)生態(tài)環(huán)境評(píng)估考核，在2018年、2020年底，分別對(duì)本規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核，評(píng)估考核結(jié)果向社會(huì)公布，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
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