“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃發(fā)布 制定三大污染防治行動計劃施工圖
“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃發(fā)布。規(guī)劃指出，“十三五”期間，國家組織實施工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放等25項重點工程，建立重大項目庫。項目投入以企業(yè)和地方政府為主，中央財政予以適當(dāng)支持。鼓勵社會資本投資環(huán)保企業(yè)，培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)與環(huán)保品牌。
此外，建立上市公司環(huán)保信息強制性披露機制，對未盡披露義務(wù)的上市公司依法予以處罰。
實施三大行動計劃
根據(jù)規(guī)劃，到2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生產(chǎn)和生活方式綠色、低碳水平上升，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，生物多樣性下降勢頭得到基本控制。
規(guī)劃指出，強化源頭防控，夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ);深化質(zhì)量管理，大力實施三大行動計劃;實施專項治理，全面推進達標(biāo)排放與污染減排;實施全程管控，有效防范和降低環(huán)境風(fēng)險;加大保護力度，強化生態(tài)修復(fù);加快制度創(chuàng)新，積極推進治理體系和能力現(xiàn)代化;實施一批國家生態(tài)環(huán)境保護重大工程。
同時，大力實施三大行動計劃。制定大氣、水、土壤三大污染防治行動計劃的施工圖。
深入實施《大氣污染防治行動計劃》，大幅削減二氧化硫、氮氧化物和顆粒物的排放量，全面啟動揮發(fā)性有機物污染防治，開展大氣氨排放控制試點。完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預(yù)警機制。重點區(qū)域嚴格控制煤炭消費總量，京津冀及山東、長三角、珠三角等區(qū)域，以及空氣質(zhì)量排名較差的前10位城市中受燃煤影響較大的城市要實現(xiàn)煤炭消費負增長。
深入實施《水污染防治行動計劃》。加強重點工業(yè)行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管，采取防控措施有效降低地下水污染風(fēng)險。公布地下水污染地塊清單，管控風(fēng)險，開展地下水污染修復(fù)試點。到2020年，全國地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，質(zhì)量極差的地下水比例控制在15%左右。實施近岸海域污染防治方案，加大渤海、東海等近岸海域污染治理力度。
全面實施《土壤污染防治行動計劃》，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實施200個土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目，加快建立健全技術(shù)體系。自2017年起，各地要逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。
推進一批重點工程
“十三五”期間，國家組織實施工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放等25項重點工程。其中，環(huán)境治理保護重點工程11項，山水林田湖生態(tài)工程14項。
其中包括工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放。限期改造50萬蒸噸燃煤鍋爐、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施。全國地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，完成燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機脫硫改造、水泥行業(yè)脫硝改造。
完成4.2億千瓦機組超低排放改造任務(wù)，實施1.1億千瓦機組達標(biāo)改造，限期淘汰2000萬千瓦落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的機組;開展石化企業(yè)揮發(fā)性有機物治理，實施有機化工園區(qū)、醫(yī)藥化工園區(qū)及煤化工基地揮發(fā)性有機物綜合整治;以城市黑臭水體整治和343個水質(zhì)需改善控制單元為重點，強化污水收集處理與重污染水體治理。
分析認為，在國家不斷提高環(huán)境保護戰(zhàn)略地位的大背景下，此次規(guī)劃的出臺將使得環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)全面受益，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
中信建投分析師表示，該規(guī)劃為環(huán)保行業(yè)的未來勾勒了清晰的成長路徑，將圍繞大氣、水、土三大行動計劃推動配套政策文件的出臺，環(huán)保工程的加速實施將利好環(huán)境修復(fù)、流域治理、危廢治理等領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)。
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