霧霾治理需要更多的“攤開(kāi)來(lái)談”
治霾過(guò)程中，政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，也要通過(guò)相應(yīng)程序，吸納民意，將霧霾治理作為開(kāi)放化的公共治理的“試金石”。
據(jù)新京報(bào)報(bào)道，昨日北京召開(kāi)了一次特別的“治霾座談會(huì)”，來(lái)自政府、市民、網(wǎng)民、企業(yè)、媒體等的多方代表共坐一堂，探討關(guān)于霧霾治理的共識(shí)。會(huì)上，北京市代市長(zhǎng)蔡奇稱，看到有網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上吐槽治霾效果，“完全理解，感同身受”；還表示，“對(duì)持續(xù)霧霾對(duì)市民生活帶來(lái)的不便，深感不安”。
多方共議、直面霧霾問(wèn)題，這樣的座談會(huì)彌足珍貴。如何治理空氣中持久徘徊的霧霾，是當(dāng)下全社會(huì)最為關(guān)注的議題，尤其是在北京這樣霧霾相對(duì)嚴(yán)重的城市。但從輿論場(chǎng)近期的反響看，面對(duì)這個(gè)社會(huì)問(wèn)題，官民之間、不同群體之間還缺乏應(yīng)有共識(shí)。坐在一起溝通，是消除隔閡、凝聚共識(shí)的第一步。
在此次座談會(huì)上，蔡奇就講到了當(dāng)前霧霾治理存在幾大問(wèn)題：包括空氣重污染預(yù)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性還不夠，難啃的“硬骨頭”攻堅(jiān)力度不夠大，“最后一公里”的執(zhí)行力也需加強(qiáng)等。
這些問(wèn)題，直指霧霾治理實(shí)現(xiàn)“鐵腕+精細(xì)化”的緊迫性。像他提到的“重型柴油車雖然只占全市機(jī)動(dòng)車的5%，但排放的氮氧化合物卻占機(jī)動(dòng)車排放總量的50%左右”，找準(zhǔn)了病根，就必須加大力氣治理。
盡管霧霾是個(gè)老問(wèn)題，但就中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)，如何構(gòu)建起有效治理霧霾的精細(xì)體系，仍是個(gè)全新的課題。制造霧霾的源頭很多，這就決定了治霾的復(fù)雜性。北京的此次“治霾座談會(huì)”本質(zhì)就是個(gè)把脈過(guò)程——它指出了不少問(wèn)題，也提到了治理方向。而這類開(kāi)門“把脈”，作為治霾議題上的良性互動(dòng)方式，也該為更多地方采納。
霧霾不像毒奶粉、毒疫苗，可以確定無(wú)疑地追究到某個(gè)特定的人，它有更復(fù)雜的社會(huì)原因，甚至可說(shuō)是某種落后的生產(chǎn)、生活方式的產(chǎn)物。近些年各級(jí)政府常說(shuō)要推進(jìn)社會(huì)治理體系的現(xiàn)代化，霧霾治理是非常好的“試金石”。
從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，霧霾治理成功的過(guò)程，通常也是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型伴生的過(guò)程。在此過(guò)程中，政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)的重要作用，但不可能包攬一切。只有通過(guò)相應(yīng)的程序，吸納民意，推進(jìn)共識(shí)，治理才會(huì)有社會(huì)認(rèn)同，才能形成合力。相反，如果缺乏充分的公共討論，官民之間沒(méi)有良性的互動(dòng)溝通，整個(gè)社會(huì)彌漫的撕裂和迷茫，會(huì)比空氣中的霧霾更有害。
而座談會(huì)等開(kāi)放形式，對(duì)政府層面的治霾也是敦促。在社會(huì)幾方“面詢”式追問(wèn)和問(wèn)題導(dǎo)向下，地方政府對(duì)治霾中存在的問(wèn)題，會(huì)罕有回避的余地。此次座談會(huì)上，市政府方面透露，將推進(jìn)重型柴油車管控等多項(xiàng)措施，組建環(huán)保警察隊(duì)，并參照中央環(huán)保督察模式開(kāi)展市一級(jí)環(huán)保督察。這些舉措是對(duì)問(wèn)題的正視，其后效想必也會(huì)在公眾見(jiàn)證下更具保障。
說(shuō)到底，治霾不能機(jī)密化，治霾所面臨的問(wèn)題，今后如何采取更有效的行動(dòng)，都可以攤開(kāi)來(lái)談？諝鉀](méi)有邊界，沒(méi)有人可以獨(dú)善其身，相信各級(jí)政府和官員，也不缺乏治霾的內(nèi)在動(dòng)力。盡管治霾會(huì)牽涉到私人利益，只要為了公共利益，沒(méi)有什么不能坐下來(lái)談。而比起那些表面上眾志成城、私底下各打算盤，經(jīng)過(guò)各種座談，讓所有利益相關(guān)方表達(dá)訴求，形成妥協(xié)中的治霾共識(shí)，顯然更具意義。
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