上海規(guī)定小型餐飲產(chǎn)生油煙異味廢氣的納入負(fù)面清單
上海市日前公開了《上海市小型餐飲服務(wù)提供者臨時(shí)備案監(jiān)督管理辦法（試行）（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），向社會(huì)廣泛征求意見！掇k法》按照分類施策、從嚴(yán)監(jiān)管、減少存量、嚴(yán)控增量的原則，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)小型餐飲服務(wù)提供者實(shí)施綜合治理，對(duì)小型餐飲臨時(shí)備案的部門職責(zé)、申請(qǐng)方式、經(jīng)營(yíng)要求、違法查處等有具體規(guī)定。其中，制售產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的熱食類食品和糕點(diǎn)類等可能影響周邊居民正常生活的食品，均納入負(fù)面清單。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理
《辦法》適用于上海市未取得食品經(jīng)營(yíng)許可，但經(jīng)營(yíng)食品符合食品安全衛(wèi)生要求、不影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務(wù)提供者！掇k法》對(duì)工商、環(huán)保、消防、城管、綠化市容等部門參與綜合治理的職責(zé)都予以了明確，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)事中事后職能部門監(jiān)督管理。
《辦法》指出，經(jīng)臨時(shí)備案的小型餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取有效措施預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，主動(dòng)公開食品原料來源的相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處辦理臨時(shí)備案前，可征求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍居民和物業(yè)管理部門等有關(guān)部門的意見。
經(jīng)臨時(shí)備案的小型餐飲服務(wù)提供者存在以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得臨時(shí)備案，轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、出租臨時(shí)備案公示卡，3個(gè)月內(nèi)受到兩次以上行政處罰，或者造成食品安全事故及重大社會(huì)影響等情形的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、環(huán)保、房屋管理、消防、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)告知鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，由其注銷臨時(shí)備案信息。
產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的熱食類食品禁售
在小型餐飲服務(wù)提供者臨時(shí)備案問題上，正面清單和負(fù)面清單的劃定一直備受關(guān)注，《辦法》此次公開了這兩份清單。
正面清單中，申請(qǐng)臨時(shí)備案首先要經(jīng)營(yíng)品種不屬于本《辦法》規(guī)定的禁止經(jīng)營(yíng)品種；第二，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于固定建筑物內(nèi)，與公共廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場(chǎng)等污染源直線距離二十五米以上，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)無圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物的區(qū)域；第三，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不兼用于個(gè)人日常生活，具有合理的設(shè)備布局，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物，符合餐廚垃圾、餐廚廢棄油脂處置的相關(guān)要求；最后，具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)并符合食品安全要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施。
負(fù)面清單則明確，經(jīng)臨時(shí)備案的小型餐飲服務(wù)提供者不得經(jīng)營(yíng)以下食品：法律、法規(guī)規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的食品；冷食類食品、冷加工糕點(diǎn)、生食水產(chǎn)品、涼拌菜和預(yù)先拌制的色拉等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
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