阜新市關(guān)于進一步加強城市污水處理費征收管理工作的意見
北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，為保證阜陽市污水處理設(shè)施正常運營，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》(國務(wù)院第641號令)和《污水處理費征收使用管理辦法》(財稅〔2014〕151號)精神，阜陽市人民政府辦公廳就進一步加強城市污水處理費征收管理工作提出如下意見：
一、提高認識，高度重視
隨著我市城市化進程不斷加快，城市人口不斷增加，污水處理對改善環(huán)境和提高居民生活質(zhì)量發(fā)揮的作用越來越重要。進一步加強污水處理費征收管理工作，對保障城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護和有效運轉(zhuǎn)，提高城市污水處理水平，防治水污染，改善城市生產(chǎn)生活環(huán)境具有重要意義。各級、各部門要進一步提高認識，高度重視城市污水處理費征收管理工作，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強污水處理費征收管理，自覺、及時、足額繳納污水處理費。
二、征收范圍
凡在我市城市范圍內(nèi)向城市污水集中處理設(shè)施(包括接納、輸送城市污水的管網(wǎng)、污水處理廠、污水處理裝置和處置污泥的相關(guān)設(shè)施及用于污水處理的專用河道、水庫、湖泊等)及排水管網(wǎng)(指匯集和排放城市污水、雨水的管道、溝河渠、泵站等設(shè)施所形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng))排放污水的單位和個人，均須繳納城市污水處理費。
開征城市污水處理費后，對向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放污水的單位和個人，不再征收污水排污費和排水設(shè)施有償使用費。
三、職責分工
按照《污水處理費征收使用管理辦法》(財稅〔2014〕151號)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，明確職責如下：
(一)市公用事業(yè)局負責城市污水處理費的征收管理工作，具體負責污水處理費征收的綜合協(xié)調(diào)、領(lǐng)發(fā)收費票據(jù)、執(zhí)法處罰等工作。
(二)市自來水總公司負責對使用公共供水管網(wǎng)的自來水用戶與合法使用自備水源井的用戶代征污水處理費工作。
(三)市公用事業(yè)局及有關(guān)部門對從事經(jīng)營售水的單位及個人，應(yīng)當依法辦理有關(guān)手續(xù)。
(四)市水利局對從事非法開采地下水行為的，應(yīng)當依法予以處理。
(五)市環(huán)保局要加強對污水處理廠收水范圍內(nèi)重點工業(yè)污染源的監(jiān)控，重點加強排水水質(zhì)監(jiān)督檢查，配合市公用事業(yè)局依法做好城市污水處理費收繳工作。
四、征收標準
污水處理費征繳要嚴格按照阜發(fā)改發(fā)〔2016〕294號文件規(guī)定的標準執(zhí)行(居民0.95元/m3，工業(yè)1.4元/m3，特業(yè)1.5元/m3)。
(一)污水處理費按繳納義務(wù)人的用水量計征方式。
1.使用公共供水的單位和個人，以水表顯示的量值為準。
2.對產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計征污水處理費。
3.使用自備水源的單位和個人已安裝計量設(shè)備的，其用水量以計量設(shè)備顯示的量值為準;未安裝計量設(shè)備或者計量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運轉(zhuǎn)24小時計算。
(二)單位或個人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標準，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，不繳納污水處理費;仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，應(yīng)當足額繳納污水處理費。
(三)因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動在線監(jiān)測設(shè)施等計量設(shè)備的，經(jīng)縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門認定并公示后，按繳納義務(wù)人實際排水量計征污水處理費;未安裝監(jiān)測設(shè)施的按用水量征收污水處理費。
(四)建設(shè)施工臨時排水、基坑疏干排水已安裝排水計量設(shè)備的，按計量設(shè)備顯示的量值計征污水處理費;未安裝排水計量設(shè)備或者計量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費。
五、征收要求
各執(zhí)收單位要嚴格執(zhí)行財政法規(guī)，及時將征收的污水處理費上繳國庫。任何單位不得擅自減免污水處理費或改變污水處理費征收范圍、對象和標準;不得隱瞞、坐支、滯留、截留和挪用污水處理費;不得違反規(guī)定擴大污水處理費開支范圍、提高開支標準。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院第427號令)和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院第281號令)等國家有關(guān)法律規(guī)定追究法律責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
各執(zhí)收單位在征收非居民用水污水處理費時，必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù)。市財政局應(yīng)向代征部門(機構(gòu))支付代征手續(xù)費，用于彌補其開展代征業(yè)務(wù)的支出。代征手續(xù)費按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。市財政局會同市公用事業(yè)局每年根據(jù)上一年度的供水量情況向代征機構(gòu)下達年度污水處理費征收計劃，并按照《阜新市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜新市本級非稅收入征收激勵與考核辦法的通知》(阜政辦發(fā)〔2011〕10號)規(guī)定進行考核。將代征機構(gòu)污水處理費征收任務(wù)完成情況列入該單位科學發(fā)展綜合考評指標。對不履行代征責任，不按標準收取或違規(guī)減免污水處理費的單位及其工作人員，嚴肅追究行政責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
對不繳納城市污水處理費的單位和個人，由市公用事業(yè)局依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》(國務(wù)院第641號令)等有關(guān)規(guī)定，依法予以處理。對阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的，由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
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