用國際一流標(biāo)準(zhǔn)打造白洋淀
5月10日，北京。來自全國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域近40名頂級專家匯聚一堂。他們將參加為期10天的《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》工作營。
這不是一個(gè)普通的工作營，盡管只有短短10天，但有關(guān)白洋淀生態(tài)建設(shè)和規(guī)劃更加完善的思路也呼之欲出。各領(lǐng)域的專家意見在10天后將匯總為一個(gè)成果報(bào)告，作為下一步工作的依據(jù)。
那么，本次工作營有哪些亮點(diǎn)，如何用國際一流標(biāo)準(zhǔn)打造白洋淀？本報(bào)記者作為唯一一家受邀的媒體，參加了工作營開營儀式，并采訪了相關(guān)人士。
1工作營重要性何在？
河北省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任王立忠指出，做好白洋淀生態(tài)環(huán)境規(guī)劃非常重要，關(guān)系到雄安新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和新時(shí)期“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的實(shí)踐，要做到以淀興城、城淀共榮。王立忠肯定了白洋淀生態(tài)規(guī)劃的思路，也對本次工作營寄予厚望。
據(jù)新華社報(bào)道，雄安新區(qū)規(guī)劃目前正在周密進(jìn)行之中。規(guī)劃按照“1+N”的體系推進(jìn)，“1”就是新區(qū)總體規(guī)劃，“N”就是起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳規(guī)、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃等綜合性規(guī)劃，以及新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃。
據(jù)介紹，按照黨中央、國務(wù)院要求和京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組部署，2016年5月，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就已經(jīng)開始組織協(xié)調(diào)河北省等，著手啟動(dòng)新區(qū)的總體規(guī)劃、起步區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃、白洋淀生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
本次工作營開營前，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和規(guī)劃已基本形成，而開營“借外腦”，正是要對相關(guān)方案做進(jìn)一步提升和深化。
2如何讓規(guī)劃真正具有可操作性？
《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》規(guī)劃團(tuán)隊(duì)由中科院院士曲久輝領(lǐng)銜，他表達(dá)了團(tuán)隊(duì)承擔(dān)這項(xiàng)工作，做好這項(xiàng)工作的決心。此外，他表示工作營定位有3點(diǎn)：提升、深化、完善。曲久輝說：“我們一定按黨中央和總書記的要求，用國際眼光和一流標(biāo)準(zhǔn)，使白洋淀治理規(guī)劃不留遺憾，一張藍(lán)圖干到底。”
那么，如何才能確保規(guī)劃具有可操作性？本次工作營也邀請了國內(nèi)幾家央企參加，均具有豐富的治水、清淤等經(jīng)驗(yàn)，并已經(jīng)有典型成功案例。工作營在現(xiàn)有規(guī)劃內(nèi)容框架下，根據(jù)各單位技術(shù)專長進(jìn)行專項(xiàng)咨詢，分組完善規(guī)劃措施和工程內(nèi)容。
有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“通過與工程部門的專項(xiàng)咨詢，能真正讓方案落地。”足見本次工作營求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
3如何用國際一流標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃？
曲久輝強(qiáng)調(diào)，一定要用國際一流的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行規(guī)劃。他提出設(shè)想，能不能打造一個(gè)白洋淀生態(tài)環(huán)境的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，真正構(gòu)建獨(dú)立的流域管理平臺。用智慧化、智能化的管理平臺，對白洋淀乃至雄安新區(qū)的大氣、水、生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行一體化監(jiān)測管理。
在水環(huán)境管理上，曲久輝提到美國先進(jìn)的TMDL計(jì)劃，我國在技術(shù)上已可以達(dá)到。TMDL即最大日負(fù)荷總量計(jì)劃，是TotalMaximumDailyLoad的簡稱，屬于國際上水質(zhì)管理較先進(jìn)的措施之一。其核心思想是指在滿足水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，水體能夠接受的某種污染物的最大日負(fù)荷總量。TMDL計(jì)劃的目標(biāo)之一就是將可分配的污染負(fù)荷分配到各個(gè)污染源，包括點(diǎn)源和非點(diǎn)源，同時(shí)考慮季節(jié)變化和安全邊際，從而采取適當(dāng)?shù)奈廴究刂拼胧瑏肀ＷC目標(biāo)水體達(dá)到相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
白洋淀作為華北地區(qū)最大的淡水湖泊，在區(qū)域生態(tài)安全體系中擁有極高的戰(zhàn)略地位。“本次規(guī)劃中，將嚴(yán)格按照生態(tài)優(yōu)先的原則，恢復(fù)白洋淀的生態(tài)特征與功能，重塑華北之腎。”曲久輝堅(jiān)定地說。
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