巴中市內(nèi)主要河流實行雙河長制
四川省巴中市委近日印發(fā)《巴中市全面落實河長制實施方案》（以下簡稱《實施方案》），標志著巴中全面啟動河長制工作。
《實施方案》提出，到2017年底，巴中將全面落實河長制，實現(xiàn)市級、縣（區(qū)）級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、村級四級河長全覆蓋。到2019年，遏制亂修亂建、亂挖濫采、亂排亂放等現(xiàn)象，維護河道生態(tài)安全，建成河道健康保障體系和管理機制。
10條主要河流實行雙河長制
納入目標績效考核
巴中市屬渠江流域，共有大小河流1100多條，總長4000多公里！秾嵤┓桨浮诽岢觯偤娱L由市委書記、市長擔任。市內(nèi)10條主要河流實行雙河長制，其余1100條支流的河長，市級河長由市委常委、市人大常委會副主任、副市長、市政協(xié)副主席擔任。
總河長辦公室主任由市政府分管水務(wù)工作的副市長兼任，副主任由市委市政府的相關(guān)副秘書長及水務(wù)、環(huán)保等相關(guān)部門主要負責同志兼任，市直有關(guān)部門主要負責同志為成員，總河長辦公室實行聯(lián)絡(luò)員制度。
巴中市將河長制工作納入對各縣（區(qū)）、市直相關(guān)部門（單位）年度目標績效考核，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導班子及有關(guān)成員綜合考核評價的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任追究的重要內(nèi)容。
實行“一對一”結(jié)對管理
顯要位置設(shè)立河長公示牌
《實施方案》明確，按照河道等級劃分，實行“一對一”結(jié)對管理，河長對河道治理負總責。各級河長名單要通過媒體向社會公布，在河岸顯要位置設(shè)立河長公示牌，標明河長職責、整治目標和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。
河長要在深入調(diào)研評估水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的基礎(chǔ)上，進一步摸清河流現(xiàn)狀，細化實化水資源保護、執(zhí)法監(jiān)管、水環(huán)境治理、河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)等任務(wù)，制定針對性、可操作性強的管理保護措施。負責牽頭組織開展所負責河道的水環(huán)境治理工作，了解掌握河道水環(huán)境基本情況，形成“一河一檔”；研究制定河道水環(huán)境治理措施，形成“一河一策”；監(jiān)督指導相關(guān)責任主體和有關(guān)部門履行職責，推動實施岸線管護、截污治污、河道整治、生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等水環(huán)境治理工作，實現(xiàn)“一河一景”；協(xié)調(diào)處理河道水環(huán)境治理等重大問題。
到2020年，完成沿河水系綠化230公里，飲用水水源森林密植保護工程12處，打造河岸城區(qū)水景觀9段，彩化率達到25%。按“一河一策”制定河道保潔實施方案，加強水面保潔及監(jiān)督檢查，實現(xiàn)市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地河道保潔覆蓋率100%，飲用水水源地河道保潔率100%，其他河道保潔覆蓋率70%以上。
探索建立河道管理“警長制”
建定期巡河和問責激勵機制
《實施方案》明確，巴中市將探索建立河道管理“警長制”，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物。加強漁業(yè)資源保護，禁止河道投料（餌）養(yǎng)殖，打擊電、毒、炸魚等破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，確定禁捕期和禁捕區(qū)。
建立定期巡河制度。村級河長每周巡河不少于兩次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長每周巡河不少于一次，縣級河長每半月巡河一次，市級河長每月巡河不少于一次；建立信息公開共享及報送制度，定期通報河道管理保護情況。
建立考核問責與激勵機制。對成績突出的河長及責任單位進行通報表揚，對失職失責的要嚴肅問責；試點建立河流跨縣（區(qū)）界斷面生態(tài)保護補償機制，推動聯(lián)防共治。
實行目標責任制。各河長承擔轄區(qū)主要責任，逐級抓好落實。市委、市政府目督辦采取明查、暗訪等形式加強督查。實施差異化考核，充分發(fā)揮考核激勵作用。河長聯(lián)系部門與所聯(lián)系河道的黨委政府實行“捆綁制”考核，促進河長制全面落實落地。
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