垃圾分類 你真的了解嗎？
2017年7月18日，中國正式通知世界貿(mào)易組織（WTO），表示開始不再接受外來垃圾，包括廢棄塑料、紙類、廢棄爐渣、與紡織品。而禁令將會于2017年年底生效。一般可回收利用的固體垃圾中，常摻雜有為數(shù)不少的高污染垃圾與危險性廢物，污染中國環(huán)境，為了保護(hù)環(huán)境與人民的健康，中國要調(diào)整垃圾進(jìn)口法規(guī)，拒收高污染的固體廢棄物。本文首先從垃圾分類收集入手，借鑒國外成功例子，分析國內(nèi)垃圾分類不足之處，并提出相應(yīng)的建議。
中國是全球主要的垃圾進(jìn)口國家，接收全球56%的垃圾，去年進(jìn)口逾730萬公噸，總值達(dá)37億美元。國家越來越重視垃圾問題。因此，垃圾管理顯得格外重要。
垃圾管理主要由三部分組成：垃圾分類，垃圾收集和垃圾處理，如下圖所示。
我國垃圾主要分為四類：可回收垃圾，餐廚垃圾，有害垃圾，其他垃圾。不成熟的垃圾分類使得目前我國垃圾收集方式主要是混合收集方式。混合收集方式指各種城市生活垃圾不經(jīng)過任何處理，混雜在一起收集的一種方式。其優(yōu)點和缺點也很明顯。
垃圾的科學(xué)分類，是垃圾減量化、無害化、資源化處理的基礎(chǔ)；旌鲜抢珠_便是資源。我國垃圾分類起步較晚，公眾垃圾分類意識還比較淡薄，垃圾分類才剛剛起步。但發(fā)達(dá)國家垃圾分類起步早，垃圾分類十分精細(xì)、到位。下表列舉了部分發(fā)達(dá)國家的垃圾分類做法。
國外垃圾分類原則
國家逐漸重視垃圾分類，也在各試點城市有意識進(jìn)行垃圾分類的管理把控，但缺乏強制性、全國性、職權(quán)清晰的垃圾分類管理體系。體系的建立需要有一個實際可行的規(guī)則進(jìn)行約束。以城市生活垃圾分類為例，下圖是我國現(xiàn)有城市生活垃圾分類的法律法規(guī)。
不足之處：
缺乏一部綜合性法律：銜接垃圾分類基本法律和具體法律法規(guī)；
缺乏健全的配套法律法規(guī)與地方性法規(guī)規(guī)章：不同垃圾區(qū)別對待；
缺乏實操性：如《城市生活垃圾管理辦法》中提到了城市垃圾分類，未明確如何分類。
立法體系的不完善會導(dǎo)致垃圾分類“亂而不從心”。一套完善的法律法規(guī)體系是完整垃圾管理體系的前提和必要條件（如上圖），細(xì)化明確各垃圾分類主體的職權(quán)和義務(wù)。有了法律法規(guī)的“領(lǐng)頭”作用，可通過強制手段、經(jīng)濟手段和自愿手段提高垃圾分類質(zhì)量。
強制手段：不嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類法律法規(guī)的企業(yè)或個人，制定懲罰機制。
經(jīng)濟手段：可借鑒美國做法，充分利用市場力量，對垃圾量較少。主動垃圾分類的居民收取較低的垃圾費用。通過經(jīng)濟利益手段直接促進(jìn)公民進(jìn)行垃圾分類。
自愿手段：社會媒體可加大宣傳力度，對垃圾分類進(jìn)行不厭其煩的宣傳，慢慢將垃圾分類方法滲透到公民生活，讓公民自覺進(jìn)行垃圾分類。
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