探索海綿城市建設(shè)的“南寧經(jīng)驗(yàn)”
海綿城市是一種新的城市發(fā)展理念和方向。2015年4月，南寧被列入全國(guó)首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，由此開(kāi)啟了生態(tài)建設(shè)的新篇章。
海綿城市建設(shè)不僅讓南寧既有“面子”又有“里子”，也讓這座城市體會(huì)到綠色發(fā)展的甜頭——
那考河，清水潺潺，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，這個(gè)曾經(jīng)泛著黑水的小河溝，如今“山水相依、城水相融、人水相親”;南湖環(huán)湖步道，小雨不濕鞋、大雨不內(nèi)澇，成為市民休閑鍛煉的最佳去處;青秀山蘭園，水霧繚繞，美不勝收，園內(nèi)雨水回收利用每年1.1萬(wàn)噸，節(jié)省提水費(fèi)用120萬(wàn)元……
4月20日，習(xí)近平總書記實(shí)地考察了那考河生態(tài)綜合整治項(xiàng)目，對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善效果給予了高度評(píng)價(jià)。
海綿城市建設(shè)效果顯現(xiàn)
兩年多來(lái)，南寧市按照治水、建城、為民的總體工作要求，將“探尋海綿城市建設(shè)內(nèi)涵、摸索海綿城市建設(shè)途徑、形成海綿城市建設(shè)模式”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)有序地推動(dòng)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)。
“點(diǎn)”“面”結(jié)合。目前建成那考河(植物園段)片區(qū)、石門森林公園片區(qū)、青秀山片區(qū)等三大海綿城市建設(shè)片區(qū)，連片效應(yīng)不斷強(qiáng)化。
“新”“舊”結(jié)合。新區(qū)建設(shè)重點(diǎn)落實(shí)海綿城市建設(shè)的控制性指標(biāo)，舊區(qū)建設(shè)以問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)解決片區(qū)內(nèi)的水體黑臭問(wèn)題和內(nèi)澇問(wèn)題。
“里”“面”結(jié)合。“里”方面，結(jié)合舊城改造和道路更新，對(duì)現(xiàn)有合流制地區(qū)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)雨污分流，城市新建地區(qū)采用分流制;“面”方面，結(jié)合園林景觀效果對(duì)雨水花園、透水鋪裝等海綿設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。
“軟”“硬”結(jié)合。建立市區(qū)防澇預(yù)警監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、氣象監(jiān)測(cè)服務(wù)系統(tǒng)、內(nèi)河防汛預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了空中—地面—地下管道—河道多位一體的內(nèi)澇預(yù)警監(jiān)測(cè)智慧化管理。
截至7月31日，南寧市已完成海綿城市建設(shè)項(xiàng)目109個(gè)，累計(jì)完工率53.7%;在建項(xiàng)目39個(gè)，前期項(xiàng)目55個(gè)，完成內(nèi)澇點(diǎn)整治26個(gè)，示范區(qū)內(nèi)黑臭水體消除14.5公里，占示范區(qū)黑臭水體長(zhǎng)度的85.8%。
南寧市海綿城市建設(shè)效果逐步顯效。2017年4月，在財(cái)政部、住建部、水利部2016年度海綿城市試點(diǎn)建設(shè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作中，總體評(píng)分名列全國(guó)三甲。
中國(guó)工程院院士、住建部海綿城市建設(shè)指導(dǎo)專家委員會(huì)主任任南琪認(rèn)為，南寧市海綿城市建設(shè)成效顯著，在30個(gè)國(guó)家試點(diǎn)城市中走在前列，為國(guó)家海綿城市建設(shè)樹(shù)立了標(biāo)桿。
推進(jìn)海綿提升改造項(xiàng)目
隨著一批涵蓋黑臭水體治理以及公園綠地、公共建筑、住宅小區(qū)、城市道路等多方面多類型的海綿提升改造項(xiàng)目的建成，城市發(fā)生美麗蝶變，也使廣大群眾從中受惠。
近期，南寧下雨頻繁，經(jīng)歷了數(shù)次暴雨沖刷，興寧區(qū)廂悅園小區(qū)卻一改過(guò)去“逢雨必澇、舉步維艱”的狀況。“地面沒(méi)啥積水，出門不再擔(dān)心踩‘水雷’。這嘩嘩的雨水都流到蓄水池里了。”小區(qū)業(yè)主朱先生說(shuō)。
廂悅園小區(qū)是一個(gè)老舊小區(qū)，管道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，路面全是水泥地，下暴雨易積水。“以前一下雨，我們樓棟單元門口積水就排不出去，有時(shí)甚至一個(gè)星期才能排干。”住戶藍(lán)先生回憶改造前的情景時(shí)連連搖頭。
作為南寧市第一批海綿化改造小區(qū)，廂悅園小區(qū)改造后建成了許多海綿體：原有的混凝土停車位被改造成透水性的生態(tài)停車位;原有的混凝土路面加鋪透水瀝青，雨水透過(guò)瀝青進(jìn)入混凝土路面，再經(jīng)路邊軟管進(jìn)入花池實(shí)現(xiàn)再利用，解決了小區(qū)的綠化帶用水。
現(xiàn)在，藍(lán)先生逢人就夸小區(qū)的變化。他坦言，剛開(kāi)始改造的時(shí)候，小區(qū)居民都將信將疑。直到一場(chǎng)大雨過(guò)后，積水很快排干，大家都很高興。
居民們?yōu)樽兓_(kāi)心的同時(shí)，也學(xué)會(huì)了一個(gè)新詞：海綿城市，自豪地稱自己住在“海綿小區(qū)”里。
興寧區(qū)住建局副局長(zhǎng)文曉海告訴記者，廂悅園小區(qū)路面水泥化程度高，沒(méi)有“保水”，海綿化改造后，雨水經(jīng)過(guò)透水孔一部分留在透水砂漿結(jié)合層，一部分流進(jìn)下凹式綠化帶及蓄水池，可以作為園林綠化用水。
目前，南寧市海綿化改造已向居民小區(qū)和區(qū)直、市直單位推進(jìn)。據(jù)悉，今年，南寧市將120個(gè)小區(qū)以及市直單位分為19個(gè)項(xiàng)目包開(kāi)展海綿提升綜合改造，9月底前所有項(xiàng)目包將全面開(kāi)工，年底前完成建設(shè)。
探索海綿城市的“南寧經(jīng)驗(yàn)”
南寧市海綿城市建設(shè)的推進(jìn)，讓一些街道、社區(qū)的內(nèi)澇問(wèn)題迎刃而解。南寧的公園景區(qū)同樣因海綿城市建設(shè)而帶來(lái)了新的改變。
五象湖公園北廣場(chǎng)前有一個(gè)大型的階梯，過(guò)去一遇下雨天，雨水就順著階梯直流進(jìn)五象湖，影響水質(zhì)。
2015年，五象湖公園實(shí)施海綿化改造，在階梯上改造建設(shè)100個(gè)梯級(jí)雨水花園滯留帶，可實(shí)現(xiàn)雨水滯留、雨水回用、面層污染削減等多種效果，最后進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行水景循環(huán)，形成了一個(gè)瀑布的水景。這處瀑布景觀成為對(duì)付積水的“海綿寶寶”。
五象湖公園提升工程設(shè)計(jì)師徐海濤介紹，通過(guò)海綿化改造，五象湖公園建設(shè)了一批下沉式綠地、植草溝、透水鋪裝、滲透塘、水生植物等，形成了一個(gè)可以吸水、涵水、濾水的巨大海綿體。在豐富公園景觀的同時(shí)，有效地解決了園內(nèi)積水和排水的問(wèn)題，五象湖的水質(zhì)也由5類水質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)?類水質(zhì)。
海綿城市建設(shè)還對(duì)城市黑臭水體有明顯改善作用。那考河曾是一條臭水溝，水質(zhì)多為劣Ⅴ類。2015年4月，南寧入選全國(guó)首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)后，那考河改造項(xiàng)目啟動(dòng)。那考河經(jīng)過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等海綿化技術(shù)改造后，如今已是清水潺潺、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的濕地公園。
綠水青山就是金山銀山。南寧將進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保完成三年試點(diǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)探索總結(jié)南方多雨地區(qū)建設(shè)海綿城市的“南寧經(jīng)驗(yàn)”。
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