這個(gè)夏天，武漢的天為什么這樣藍(lán)？
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▲圖為藍(lán)天白云下的漢口江灘。陳卓攝
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▲圖為武漢市大氣辦人員夜查工地、道路揚(yáng)塵。劉斌攝
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?圖為環(huán)保工作人員爬煙囪監(jiān)測(cè)。
于海濤攝
王勇鄢祖海
湖北省武漢市近幾個(gè)月來(lái)頻頻出現(xiàn)藍(lán)天白云刷爆了朋友圈，引來(lái)多方點(diǎn)贊，曬圖成為武漢人的日常。8月份，武漢市“收獲”了100%優(yōu)良天，自2013年7月以來(lái)，武漢市空氣質(zhì)量第一次出現(xiàn)全月優(yōu)良天。
彩虹送福利“武漢藍(lán)”霸屏朋友圈
自7月武漢“出梅”以來(lái)，江城頻頻出現(xiàn)“武漢藍(lán)”。7月1日傍晚，武漢雨后初霽，彩虹當(dāng)空懸掛，市民紛紛駐足圍觀。正如網(wǎng)友“嬋嬋仔”說(shuō)：7月的第一天，朋友圈被彩虹刷屏了。一位多年采訪環(huán)保的媒體記者，在報(bào)道中贊嘆：湛藍(lán)天空下，一眼望四橋，棉花糖般的片片白云，或似輕紗或如奔馬，美輪美奐……
武漢市環(huán)保局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：今年8月空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)31天，其中優(yōu)8天、良23天，優(yōu)良率為100%，與去年8月同比優(yōu)良天數(shù)多7天，優(yōu)良率上升22.6%。城區(qū)主要污染物濃度同比有所下降，其中PM10均值濃度為51微克/立方米，同比下降34.6%，PM2.5均值濃度為24微克/立方米，同比下降29.4%。
記者查閱了近3年的數(shù)據(jù)：2016年全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比2015年多45天，今年前8個(gè)月優(yōu)良天數(shù)為181天，比2016年同期增加20天。武漢市民的感受與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)高度趨同：藍(lán)天越來(lái)越多，空氣一年比一年好。網(wǎng)友“林語(yǔ)靜”說(shuō)：了解環(huán)保人的忘我付出，是他們用自己的辛苦指數(shù)，提升了大武漢的環(huán)境指數(shù)。
的確，藍(lán)天白云之下、數(shù)據(jù)喜人的背后，是武漢市上下聯(lián)動(dòng)，科學(xué)、系統(tǒng)、精準(zhǔn)治污，穩(wěn)步推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善所做的艱苦努力。
在這個(gè)持續(xù)高溫的夏天，市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，無(wú)論是在熾熱的工業(yè)廠區(qū)，還是在悶熱的車底，堅(jiān)守在一線，揮灑汗水，接受高溫“烤”驗(yàn)。市監(jiān)測(cè)中心年過(guò)五旬的胡軍，經(jīng)常背負(fù)十多公斤重的設(shè)備，跟80、90后的許睿光他們一起徒手爬上十幾層樓高的煙囪，在長(zhǎng)利玻璃廠、在中韓石化廠，頂著烈日的暴曬，完成一次次煙氣監(jiān)測(cè)。為嚴(yán)查冒黑煙車輛，機(jī)動(dòng)車污染防治中心的小伙伴們鉆到熱如鐵板燒的車底，進(jìn)行尾氣突擊檢測(cè)。武漢市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的張平，在最近的7期“雙護(hù)雙促”環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)中，現(xiàn)場(chǎng)排查時(shí)多次輕傷不下火線，被同事們笑稱為“女漢子”。
明確總量減排抓重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域
今年，武漢市政府印發(fā)了《武漢市2017年擁抱藍(lán)天行動(dòng)方案》，明確了大氣污染防治的全年目標(biāo)和總量減排任務(wù)，并將全年的30項(xiàng)防控任務(wù)分解到各區(qū)和相關(guān)部門(mén)。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合防治。從監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)測(cè)預(yù)警、適時(shí)臨時(shí)管控、實(shí)行重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)等方面開(kāi)展防治工作。
同時(shí)，武漢市嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市火電、鋼鐵、水泥、石化、燃煤鍋爐、生物質(zhì)鍋爐全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，并推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造。進(jìn)一步擴(kuò)大禁燃區(qū)的范圍，繞城高速所圍區(qū)域和新城區(qū)的建成區(qū)、主要工業(yè)園區(qū)都將納入禁燃區(qū)。
1~8月，全市已淘汰黃標(biāo)車8000余輛，通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)以及上路抽檢等方式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放的監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅查處冒黑煙等高排放車輛。
在加強(qiáng)工地和道路揚(yáng)塵管控方面，今年全市完成4562輛建筑棄土運(yùn)輸車輛的密閉化整治工作。武漢市改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“大氣辦”）工作人員符祖文說(shuō)，今年以來(lái)，全市已先后8次啟動(dòng)空氣污染應(yīng)對(duì)管控工作，實(shí)施停止土方施工、渣土運(yùn)輸或者增加道路清洗保潔等措施，有效緩解了空氣污染情況下的污染物濃度水平。
這幾年，武漢空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升，得益于全市大氣污染物排放總量控制的一系列措施的落地。武漢市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室主任、市環(huán)保局局長(zhǎng)閻忠寧介紹說(shuō)，近年來(lái)，武漢市大力推進(jìn)中心城區(qū)工業(yè)污染治理，擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)，完成了二環(huán)線至三環(huán)線范圍內(nèi)845臺(tái)燃煤鍋爐的拆除或者清潔能源改造；嚴(yán)禁新建高耗能、高排放工業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成全市三環(huán)線內(nèi)共127家化工企業(yè)搬遷整治，其中，關(guān)停企業(yè)33家、騰退企業(yè)32家、搬遷企業(yè)49家、改造企業(yè)13家。
精準(zhǔn)治污典型引領(lǐng)全市推廣
包裝印刷行業(yè)是城市排放揮發(fā)性有機(jī)物的“大戶”，也是武漢今年整治的重點(diǎn)。武漢市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的武漢紅金龍印務(wù)公司今年率先完成了整治任務(wù)。8月，武漢市大氣辦將現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)放到這家公司舉行。
公司工程部聶億兵接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“我們500多噸溶劑以前全部排放到大氣中間去了，但是經(jīng)過(guò)處理之后，排放只有幾噸，其中98%都已經(jīng)進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”
在8月22日的現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)胡續(xù)海介紹說(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)將治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物作為今年全區(qū)的環(huán)保重點(diǎn)工作，對(duì)全區(qū)9家企業(yè)進(jìn)行集中治理，完成削減揮發(fā)性有機(jī)物800噸左右。
在印刷包裝行業(yè)的率先引領(lǐng)下，市大氣辦順勢(shì)強(qiáng)力推進(jìn)。在全市石化、汽車制造和家具制造行業(yè)，一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)正穩(wěn)步推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物廢氣治理設(shè)施建設(shè)和綠色認(rèn)證。
武漢市環(huán)保局污染防治二處處長(zhǎng)羅巍說(shuō)：“今年專門(mén)出臺(tái)了《揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作方案》等一系列文件，在石化、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)全面推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物整治工作。為治理城市揮發(fā)性有機(jī)物污染，鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)執(zhí)行更為嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。”武漢市還出臺(tái)要求，政府采購(gòu)印刷服務(wù)優(yōu)先選擇取得綠色印刷認(rèn)證的企業(yè)。
在石化行業(yè)，武漢石化、中韓石化正在開(kāi)展第二輪LDAR常規(guī)檢測(cè)及油碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)和鐵路公路裝卸油氣回收設(shè)施建設(shè)；武漢奧克化學(xué)、凱順石化、魯華粵達(dá)均已完成首輪泄漏檢測(cè)與修復(fù)；在印刷包裝行業(yè)，紅金龍印務(wù)、天虹紙塑彩印、湖北新華印務(wù)等完成了揮發(fā)性有機(jī)物廢氣治理設(shè)施建設(shè)；在汽車制造行業(yè)，神龍汽車（一廠）實(shí)施涂裝車間水性漆改造及噴涂廢氣深度治理工程；在家具制造行業(yè)，蔡甸超凡家具已啟動(dòng)小批量產(chǎn)品水性漆替代待試產(chǎn)正常后啟動(dòng)水性漆大規(guī)模量產(chǎn)，武漢藍(lán)盾門(mén)業(yè)已拆除涂裝工藝，使用免漆材料進(jìn)行加工生產(chǎn)。
考核排名
公開(kāi)約談嚴(yán)肅督查
武漢市空氣質(zhì)量辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市政府制定了《武漢市擁抱藍(lán)天行動(dòng)2017年度考核辦法》，對(duì)各區(qū)空氣質(zhì)量改善情況考核評(píng)價(jià)并進(jìn)行排名，排名結(jié)果向社會(huì)公布。同時(shí)，向市委組織部、市治庸問(wèn)責(zé)辦、市考評(píng)辦等部門(mén)和各區(qū)黨委、政府通報(bào)，作為對(duì)各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
今年7月、8月，武漢市環(huán)委會(huì)組織市考評(píng)辦、監(jiān)察局、環(huán)保局等部門(mén)，就改善空氣質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)展滯后、大氣污染問(wèn)題突出等情況，先后對(duì)東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)管委會(huì)和青山區(qū)、江夏區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了公開(kāi)約談。
目前，武漢市持續(xù)對(duì)各區(qū)開(kāi)展大氣污染現(xiàn)場(chǎng)督查督辦，每日安排督查專班開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)工地、道路揚(yáng)塵污染，工業(yè)煙粉塵污染，露天焚燒、噴涂污染等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督辦。1~8月，共對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的1122個(gè)各類大氣污染問(wèn)題，下發(fā)督辦通知609份。
武漢市創(chuàng)新機(jī)制提高督辦整改效率，通過(guò)“網(wǎng)上辦”加強(qiáng)空氣質(zhì)量分析調(diào)度。武漢市環(huán)保局副局長(zhǎng)張頡介紹：“今年我們大氣辦建立了市領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)政府、部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的微信工作群。”目前，這個(gè)群24小時(shí)不間斷值守、調(diào)度、督辦，成為全市改善空氣質(zhì)量的“前線指揮所”。每小時(shí)關(guān)注、分析空氣質(zhì)量變化，重點(diǎn)時(shí)段在凌晨組織開(kāi)展巡查、調(diào)度，對(duì)空氣質(zhì)量變化和空氣污染問(wèn)題進(jìn)行管控、督辦，實(shí)現(xiàn)大氣污染問(wèn)題“網(wǎng)上辦”，迅速將整改要求傳達(dá)到一線，有效提高了工作時(shí)效和實(shí)效。各區(qū)也分別建立空氣質(zhì)量微信調(diào)度群，形成市、區(qū)快速調(diào)度反應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
全市上下、各區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持“天天抓、時(shí)時(shí)抓”，持續(xù)按照“5+2”、“白加黑”模式緊抓大氣污染管控，強(qiáng)力推進(jìn)，邊督邊改，有效解決了突出環(huán)境問(wèn)題。另外，武漢還設(shè)立了“曝光臺(tái)”，對(duì)各類督查發(fā)現(xiàn)的大氣污染問(wèn)題進(jìn)行督辦，并定期進(jìn)行回訪，檢查整改落實(shí)情況并每半月進(jìn)行一次通報(bào)。今年以來(lái)，共5批次對(duì)31個(gè)典型大氣污染問(wèn)題進(jìn)行了曝光。
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