廣西土壤污染詳查工作初見成效
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廣西壯族自治區(qū)省級(jí)質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室使用影像監(jiān)控對(duì)制樣流程進(jìn)行在線監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋制樣問題，提出整改措施，進(jìn)行跟蹤處理。
◆本報(bào)記者梁雅麗
見習(xí)記者梁玉橋
按照“土十條”要求，各。▍^(qū)、市）要在2018年年底前完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查任務(wù)。從全國(guó)來看，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)用地詳查工作任務(wù)非常重，但樣品采集、流轉(zhuǎn)、制備、分析測(cè)試等各環(huán)節(jié)完成的工作量在全國(guó)均位居第一，工作質(zhì)量也得到較好保障。
一分耕耘，一分收獲。廣西如何組織開展土壤污染詳查工作？有哪些好經(jīng)驗(yàn)值得借鑒？
部門通力合作
廣西壯族自治區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，多次約談工作進(jìn)展落后的地區(qū)，要求各地全面、準(zhǔn)確、快速、高效組織土壤污染狀況詳查，盡快查明農(nóng)用地土壤受污染的情況。
記者獲悉，廣西土壤污染狀況詳查工作由省環(huán)境保護(hù)廳與財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)、水利、地礦等部門共同組織。各部門每月召開一次例會(huì)，傳達(dá)政策要求、制定計(jì)劃、分析問題并及時(shí)通報(bào)進(jìn)展。自治區(qū)環(huán)保廳黨組高度重視，廳領(lǐng)導(dǎo)親自參加工作研究部署、親自抓問題解決與整改，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了詳查工作順利進(jìn)行。
在此基礎(chǔ)上，各部門間通力合作，形成合力。國(guó)土、農(nóng)業(yè)、地礦等部門為詳查布點(diǎn)提供了約20萬個(gè)土壤點(diǎn)位評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)；測(cè)繪部門提供了準(zhǔn)確的地理信息數(shù)據(jù)；安監(jiān)、水利等部門提供重點(diǎn)企業(yè)遙感數(shù)據(jù)；衛(wèi)生部門提供人群健康調(diào)查數(shù)據(jù)；農(nóng)業(yè)部門提供糧食生產(chǎn)分布數(shù)據(jù)。各部門眾志成城，最終確定了農(nóng)用地土壤詳查的區(qū)域、單元和點(diǎn)位。
組建精干隊(duì)伍
廣西環(huán)保廳重金屬處處長(zhǎng)韋杰宏告訴記者：“土壤污染狀況詳查工作專業(yè)性強(qiáng)、要求高，農(nóng)用地土壤狀況詳查包括采樣、制樣、流轉(zhuǎn)、分析測(cè)試等環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都十分關(guān)鍵。為使土壤詳查工作精準(zhǔn)、高效，廣西集中了全自治區(qū)最優(yōu)秀的技術(shù)支撐單位，組成土壤污染詳查專業(yè)隊(duì)伍。”
如何做到又快又好？樣品采集環(huán)節(jié)由廣西13家具備地球化學(xué)勘查資質(zhì)的專業(yè)地質(zhì)隊(duì)負(fù)責(zé)，近500名業(yè)務(wù)能手組成150多個(gè)采樣小組，分赴廣西各地。他們吃住都在農(nóng)戶家，在保質(zhì)、保量的前提下快馬加鞭地完成工作。
樣品制備與流轉(zhuǎn)中心具有承上啟下的功能，是大量樣品、信息匯集交換的場(chǎng)所，是整個(gè)工作的樞紐環(huán)節(jié)。做好管理，有助于提高整體工作效率、有效保障工作質(zhì)量，達(dá)到事半功倍的效果。廣西農(nóng)用地詳查樣品制備由出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心負(fù)責(zé)。他們租用、改造了3500平方米物流倉(cāng)儲(chǔ)車間，調(diào)集技術(shù)骨干60人日夜作戰(zhàn)。樣品流轉(zhuǎn)和入庫(kù)由最熟悉技術(shù)規(guī)定的自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站直接負(fù)責(zé)，與制樣中心同址辦公。抽調(diào)了各市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)精英，大家不分節(jié)假日，嚴(yán)格要求、連續(xù)奮戰(zhàn)，保障了數(shù)十萬件樣品的精準(zhǔn)流轉(zhuǎn)。
樣品分析檢測(cè)則采取公開招投標(biāo)模式，由6家通過篩選確定的、具備相應(yīng)技術(shù)資質(zhì)及分析測(cè)試能力的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室共同承擔(dān)。他們均有10年以上的分析檢測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)，共投入約300多位持證上崗技術(shù)人員、400臺(tái)（套）各類儀器設(shè)備。
“自治區(qū)環(huán)保廳每月集中統(tǒng)計(jì)農(nóng)用地土壤狀況詳查參與單位的進(jìn)度完成情況，對(duì)比計(jì)劃、滾動(dòng)排名。”韋杰宏說，廣西每月都會(huì)評(píng)出完成效率高、質(zhì)量好的單位和個(gè)人，通過簡(jiǎn)報(bào)表?yè)P(yáng)，形成各方面、各環(huán)節(jié)“趕、學(xué)、比、幫”的工作氛圍。
保障最高質(zhì)量
廣西環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)用地土壤污染狀況詳查必須是“真實(shí)查、準(zhǔn)確查”，所有的工作進(jìn)度都要為質(zhì)量服務(wù)。
自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站作為詳查技術(shù)牽頭單位，同時(shí)也是自治區(qū)的詳查質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室，組建了一支強(qiáng)有力的技術(shù)隊(duì)伍，深入研究、全面吃透詳查技術(shù)要求。編制印發(fā)了《廣西農(nóng)用地污染狀況詳查質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作方案》，建立200多人的質(zhì)控專家隊(duì)伍，設(shè)立6個(gè)質(zhì)量監(jiān)督檢查組。
參與詳查的各專業(yè)單位按照省級(jí)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室提供的模版，統(tǒng)一編寫好內(nèi)部質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案，明確質(zhì)量控制環(huán)節(jié)要點(diǎn)，提出質(zhì)量保障的具體措施，并將責(zé)任落實(shí)到人。在滿足國(guó)家技術(shù)規(guī)定的基礎(chǔ)上，額外增加內(nèi)部質(zhì)控崗位，監(jiān)督樣品流轉(zhuǎn)，確保不出差錯(cuò)。通過多管齊下，廣西建立了覆蓋農(nóng)用地土壤污染狀況詳查全流程的質(zhì)量控制體系。
“在落實(shí)把關(guān)工作中，各質(zhì)量監(jiān)督檢查組，采取定期檢查和飛行抽查相結(jié)合的方式，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。”廣西環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在采樣環(huán)節(jié)，每完成25%的采樣量，就開展一次現(xiàn)場(chǎng)檢查。粗制樣、流轉(zhuǎn)、保存等環(huán)節(jié)固定專人，每天檢查。細(xì)制樣和分析檢測(cè)環(huán)節(jié)，每月至少現(xiàn)場(chǎng)檢查一次。每次檢查都按照規(guī)定對(duì)資料、視頻、實(shí)操、儀器等步驟逐項(xiàng)進(jìn)行，檢查后及時(shí)匯總問題，列出問題清單，提出整改要求和整改時(shí)限，真正做到以質(zhì)量為核心，依質(zhì)控要求辦事。
在詳查工作中，廣西環(huán)保廳發(fā)動(dòng)參與詳查的同志們，以“咬著牙干、握著拳干、硬著頭皮干、頂著壓力干”的精神，鼓士氣、揚(yáng)斗志，激勵(lì)大家不畏困難、迎難而上。
據(jù)悉，廣西還啟動(dòng)了全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作，計(jì)劃在2018年完成2500多家重點(diǎn)企業(yè)用地土壤污染信息收集、分析篩選等基礎(chǔ)工作，確保2020年底前完成。
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