建立考核機制推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)建設(shè)
農(nóng)村是生態(tài)環(huán)境保護的重要陣地。當前，我國許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了環(huán)保所，但有不少地方由于人員、辦公場所、經(jīng)費不到位等原因，環(huán)保工作難以正常進行。
以四川省眉山市東坡區(qū)為例。2017年，東坡區(qū)實現(xiàn)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所全覆蓋，為生態(tài)環(huán)境保護工作打下了基礎(chǔ)。但實踐中，仍存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)獨立性不強、環(huán)保人員業(yè)務(wù)能力不高、履職不到位等問題。在垂直管理制度改革及機構(gòu)改革中，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)建設(shè)擺在突出位置，推動落實落地。筆者認為，應(yīng)從以下幾個方面抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)建設(shè)。
一是配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)人員。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)建設(shè)的基本條件。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都應(yīng)成立環(huán)保機構(gòu)，隸屬區(qū)縣環(huán)保部門，并落實人員編制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展狀況、地域面積，可配備3名~5名環(huán)保人員。要切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)辦公用房、辦公設(shè)備等問題，其工資、補貼、工作經(jīng)費等納入當?shù)刎斦A(yù)算。在編制范圍內(nèi)，招錄一些大學(xué)本科及以上環(huán)保專業(yè)人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作提供人才保障。
二是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員業(yè)務(wù)能力。當前，隨著生態(tài)環(huán)境保護力度不斷加大，一些新情況新問題也隨之出現(xiàn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。為適應(yīng)新時代新要求，務(wù)必采取多種舉措，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的業(yè)務(wù)能力？刹扇∽叱鋈、請進來的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員定期開展培訓(xùn)，學(xué)深弄懂環(huán)境法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)知識。區(qū)縣環(huán)保部門要結(jié)合實際，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要針對當?shù)丨h(huán)保工作的重點、難點，有針對性地開展專項培訓(xùn)。另外，要建立完善長效學(xué)習(xí)機制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的綜合業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)能夠與生態(tài)環(huán)保形勢相匹配。
三是努力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保鐵軍。通過工作會、專題會、座談會、研討會等形式，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員的思想政治教育，使其真正樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，不斷深化對建設(shè)美麗中國的認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員要熱愛生態(tài)環(huán)保工作，忠誠于生態(tài)環(huán)保事業(yè)，切實做到履職盡責。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員考核機制，對履職不到位的依照有關(guān)規(guī)定嚴格處理，對不能履行環(huán)保職責的工作人員，按組織程序調(diào)離。要通過各方面舉措，努力建設(shè)一支政治強、本領(lǐng)高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保鐵軍。
作者單位：四川省眉山市東坡區(qū)環(huán)保局
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