陜西延安市2018年錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案
日前，陜西延安印發(fā)《延安市2018年錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》。通知明確了水泥行業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間，要求水泥（含特種水泥，不含粉磨站）等建材行業(yè)2018年11月15日－2019年3月15日全部實(shí)施停產(chǎn)。
延安市工業(yè)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《延安市2018年錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》的通知
為貫徹落實(shí)市委、市政府打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，進(jìn)一步深化大氣污染治理工作，全面提高延安市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點(diǎn)》、《陜西省2018年錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》和《延安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點(diǎn)》要求，制定本實(shí)施方案。
一、工作任務(wù)及分工
（一）夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)(2018年6月1日-8月31日)
1．石油化工、煤化工、焦化行業(yè)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)保考核指標(biāo)，實(shí)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，對(duì)石油化工行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)；對(duì)煤化工、焦化行業(yè)統(tǒng)籌制定本縣區(qū)停產(chǎn)檢修計(jì)劃（焦化行業(yè)也可通過(guò)停運(yùn)部分裝置方式）分別實(shí)施限產(chǎn)，以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算。（市工信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）
2．水泥行業(yè)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)？己酥笜(biāo)，實(shí)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，對(duì)水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)，以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算。（市工信委牽頭，市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）
3．表面涂裝（含汽修）和包裝印刷行業(yè)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)？己酥笜(biāo)，實(shí)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，對(duì)表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業(yè)實(shí)施錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)，10:00-16:00停止生產(chǎn)。（各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，市工信委、市環(huán)保局、市交通局配合）
各縣區(qū)于9月8日前向市工信委、市發(fā)改委報(bào)送夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)整體執(zhí)行情況、存在問(wèn)題、下一步工作安排和建議，抄送市環(huán)保局、市交通局。
（二）冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)（2018年11月15日－2019年3月15日）
1．建材行業(yè)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)？己酥笜(biāo)，實(shí)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實(shí)施停產(chǎn)。（市工信委牽頭，市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）
2、焦化:各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)保考核指標(biāo)，實(shí)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，對(duì)焦化企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)，出焦時(shí)間延長(zhǎng)至36小時(shí)以上。（市工信委牽頭，市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）
3、石油化工、煤化工行業(yè)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)？己酥笜(biāo)，實(shí)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，石油化工、煤化工行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)，以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算。（市工信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）
4．粉磨站：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)保考核指標(biāo)，實(shí)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施停產(chǎn)。(各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))
5．電力行業(yè)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)？己酥笜(biāo)，實(shí)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，制定采暖季優(yōu)化電力調(diào)度方案，按照煤耗能效、排放績(jī)效綜合水平對(duì)電力行業(yè)精準(zhǔn)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，縣區(qū)高效清潔火電燃煤機(jī)組多發(fā)，在保證居民、企業(yè)正常需求的基礎(chǔ)上，最大限度減少發(fā)電，熱電企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)以熱定電，禁止超負(fù)荷發(fā)電。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）
6．保障重大民生任務(wù)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)？己酥笜(biāo)，實(shí)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保障重大民生任務(wù)的水泥等行業(yè)企業(yè)，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷。（市工信委牽頭，市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）
各縣區(qū)于11月5日前向市工信委、市發(fā)改委報(bào)送冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，附縣政府對(duì)保障重大民生任務(wù)生產(chǎn)線最大生產(chǎn)負(fù)荷的審批報(bào)告，抄送市環(huán)保局；2019年3月30日前向市工信委、市發(fā)改委報(bào)送冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)整體執(zhí)行情況、存在問(wèn)題、下一步工作安排和建議，抄送市環(huán)保局。
二、工作職責(zé)
（一）市工信委職責(zé)：市工信委是錯(cuò)峰生產(chǎn)的牽頭部門，負(fù)責(zé)全市錯(cuò)峰生產(chǎn)的指導(dǎo)監(jiān)督工作，適時(shí)組織開(kāi)展全市錯(cuò)峰生產(chǎn)檢查，及時(shí)匯總各縣區(qū)工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反饋問(wèn)題、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
（二）市發(fā)改委職責(zé)：配合開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，指導(dǎo)監(jiān)督電力行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，指導(dǎo)石油化工行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，參加全市錯(cuò)峰生產(chǎn)檢查工作。
（三）市環(huán)保局職責(zé)：定期向牽頭部門、各縣區(qū)政府反饋各縣區(qū)空氣質(zhì)量情況，參加全市錯(cuò)峰生產(chǎn)檢查工作。
（四）市交通局職責(zé)：參加全市錯(cuò)峰生產(chǎn)檢查工作。
（五）縣區(qū)政府職責(zé)：縣區(qū)政府是錯(cuò)峰生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，組織實(shí)施停限產(chǎn)計(jì)劃并監(jiān)督檢查，按期報(bào)送工作總結(jié)。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，做好企業(yè)職工思想引導(dǎo)工作和安全預(yù)案的制定工作。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，發(fā)改、工信、環(huán)保、交通、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門共同組成的錯(cuò)峰生產(chǎn)工作組，相互配合，運(yùn)用綜合手段合力推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作有序開(kāi)展。工作組要確定1名聯(lián)系人，與市級(jí)各牽頭部門加強(qiáng)聯(lián)系，確保信息暢通。
（ニ）細(xì)化措施方案。各縣區(qū)政府要圍繞工作任務(wù)，制定工作方案，準(zhǔn)確填寫本地區(qū)總產(chǎn)能，錯(cuò)峰停限產(chǎn)比例，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，生產(chǎn)計(jì)劃要細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，要層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)各縣區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作加大監(jiān)督檢查力度，督促錯(cuò)峰生產(chǎn)工作有序開(kāi)展；各縣區(qū)要加大巡查力度，對(duì)工作進(jìn)度緩慢、措施不得力、監(jiān)管不到位的部門要追究監(jiān)管責(zé)任。
（四）重視政策宣傳。各縣區(qū)政府做好屬地錯(cuò)峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀，廣泛宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)的必要性和重要性，加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度。
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