環(huán)境部：重污染天氣是發(fā)展方式問題，排放量遠(yuǎn)超環(huán)境容量
“重污染天氣等環(huán)境問題確實(shí)和氣象因素有關(guān)，但歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題，根本原因在于當(dāng)前污染物排放總量還遠(yuǎn)超環(huán)境容量。”針對(duì)近期京津冀等地區(qū)的重污染，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在2018年11月30日召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱。
2018年11月，京津冀及周邊地區(qū)已出現(xiàn)四次重污染天氣過程。“專家們還在對(duì)今年的氣象條件影響進(jìn)行深入研判？梢钥吹街匚廴咎鞖獾倪^程確實(shí)和氣象因素有關(guān)，前一段時(shí)期的大范圍大霧天氣和沙塵天氣，都加重了重污染的程度。”劉友賓表示，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門和氣象部門聯(lián)合預(yù)測(cè)，今年秋冬季的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。
自2013年《大氣十條》引發(fā)以來，經(jīng)過數(shù)年的空氣治理，中國在一定程度上扭轉(zhuǎn)了一度極為嚴(yán)重的霧霾問題。不過，秋冬季節(jié)由于污染擴(kuò)散條件較差且供暖燃煤使用增加，形勢(shì)往往嚴(yán)峻。據(jù)2016年7月中國工程院對(duì)《大氣十條》發(fā)布的中期評(píng)估報(bào)告，重污染67.4%發(fā)生在冬季，且京津冀及周邊地區(qū)是重污染高發(fā)區(qū)。
2018年秋冬季期間，按照國務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門和地方政府制定了京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，對(duì)秋冬季“PM2.5平均濃度下降比例”“重度及以上污染減少天數(shù)”提出目標(biāo)任務(wù)，要求京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)下降3%左右，汾渭平原下降4%左右。
除卻對(duì)PM2.5平均濃度與重污染天數(shù)提出目標(biāo)要求，在重污染天氣預(yù)警方面，劉友賓介紹，經(jīng)不同部門的協(xié)調(diào)與共同努力，區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施取得了一定成效。
據(jù)專家評(píng)估，2018年11月23日至26日的污染過程與2016年11月24至26日污染過程的氣象條件類似，在采取應(yīng)急減排措施之后，此輪污染過程的持續(xù)時(shí)間和污染程度均明顯減輕，污染峰值濃度比2016年過程大幅降低，污染物排放量大幅減少，北京市在污染過程持續(xù)了將近72小時(shí)后才達(dá)到重度污染水平。
不過，劉友賓表示：“目前我們大氣污染治理取得的成果還是初步的，還不太穩(wěn)定，遇到氣象條件不利的時(shí)候還有波動(dòng)和反復(fù)。就像一個(gè)人在大病初愈以后，稍遇風(fēng)寒就可能感冒咳嗽。”
“根本原因在于當(dāng)前污染物排放總量還遠(yuǎn)超環(huán)境容量。京津冀及周邊地區(qū)6省市是我國重化產(chǎn)業(yè)最為集中的區(qū)域，占全國7.2%的國土面積，消耗了全國33%的煤炭，鋼鐵、焦炭、電解鋁、平板玻璃產(chǎn)量均占全國1/3以上。此外，京津冀及周邊地區(qū)公路貨運(yùn)量占貨運(yùn)總量的86.1%，柴油車污染已經(jīng)成為交通領(lǐng)域氮氧化物和顆粒物排放量居高不下的主要原因。”劉友賓表示：“大氣污染防治工作還處在攻堅(jiān)克難、啃硬骨頭的關(guān)鍵時(shí)期。“
發(fā)布會(huì)上，談到福建碳九泄漏事故，劉友賓回應(yīng)強(qiáng)調(diào)，任何試圖掩蓋真相的做法，都是愚蠢、錯(cuò)誤、徒勞的，最終也將受到法律的制裁。環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)柯昶介紹，目前事故周邊大氣和水質(zhì)質(zhì)量基本恢復(fù)正常，但是由于碳九泄漏的組分十分復(fù)雜，環(huán)境部將高度關(guān)注其后續(xù)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響損害。
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