國務(wù)院：這20類企業(yè)要取締淘汰
根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責(zé)規(guī)定》
附：納入量化問責(zé)的環(huán)境保護部強化督查或巡查問題情形中：
(一)“散亂污”企業(yè)新發(fā)現(xiàn)問題
應(yīng)嚴格同時滿足下列4條標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意擴大。此標(biāo)準(zhǔn)僅適用于強化督查或巡查新發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)問題，不得作為企業(yè)升級改造標(biāo)準(zhǔn)。
1.適用于京津冀大氣污染傳輸通道城市(“2+26”城市)。
2.屬于以下重點行業(yè)且符合下列條件的：
家具制造：膠合板生產(chǎn)未安裝VOCs廢氣收集處理設(shè)施的;家具生產(chǎn)噴漆工序使用有機溶劑且未安裝VOCs廢氣收集處理設(shè)施
廢塑料加工：熱熔、擠出工序未安裝VOCs廢氣收集處理設(shè)施的
水泥粉磨站：磨機機頭、機尾未安裝除塵設(shè)施，或除塵僅采用重力法或水膜濕法的
磚瓦窯：原輔料露天破碎的，窯爐煙氣未安裝除塵、脫硫設(shè)施，或除塵僅采用重力法或水膜濕法的
石灰窯：原輔料露天破碎的，窯爐煙氣未安裝除塵設(shè)施，或除塵僅采用重力法或水膜濕法
耐火材料：原輔料露天破碎的，采用煤做燃料，未安裝除塵、脫硫設(shè)施，或除塵僅采用重力法或水膜濕法
鑄造：熔煉、澆注工序未安裝煙塵收集、處理設(shè)施，或除塵僅采用重力法或水膜濕法的
陶瓷燒制：采用煤做燃料，未安裝除塵、脫硫設(shè)施，或除塵僅采用重力法或水膜濕法的;采用煤氣做燃料，未安裝脫硫設(shè)施的
橡膠生產(chǎn)：橡膠生產(chǎn)過程中，煉膠、成型、硫化工序未采取密閉工藝，VOCs廢氣未收集處理的;橡膠制品生產(chǎn)過程中，需加熱工序VOCs廢氣未收集處理的
有色金屬熔煉加工：熔煉、澆注工序未安裝煙塵收集、處理設(shè)施，或除塵僅采用重力法或水膜濕法的
燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐管理清單臺賬中存在瞞報漏報燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐
“十五小”“新五小”企業(yè)是指1996年《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護若干問題的決定》中明令取締關(guān)停的十五種重污染小企業(yè)，以及原國家經(jīng)貿(mào)委、國家發(fā)改委限期淘汰和關(guān)閉的破壞資源、污染環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、技術(shù)裝備落后、不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)。
《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護若干問題的決定》：四、限期達標(biāo)，加快治理老污染
自本決定發(fā)布之日起，現(xiàn)有排污單位超標(biāo)排放污染物的，由縣級以上人民政府或其委托的環(huán)境保護行政主管部門依法責(zé)令限期治理。限期治理的期限可視不同情況定為1至3年;對逾期未完成治理任務(wù)的，由縣級以上人民政府依法責(zé)令其關(guān)閉、停業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。國家環(huán)保局、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委要對重點限期治理項目進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
排污單位必須保證環(huán)境保護設(shè)施的正常運行。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，隨意停止或閑置環(huán)境保護設(shè)施造成污染物排放超標(biāo)的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)正常運行，并依法予以處罰。在1996年9月30日以前，對現(xiàn)有年產(chǎn)5000噸以下的造紙廠、年產(chǎn)折牛皮3萬張以下的制革廠、年產(chǎn)500噸以下的染料廠，以及采用'坑式'和'萍鄉(xiāng)式'、'天地罐'和'敞開式'等落后方式煉焦、煉硫的企業(yè)，由縣級以上人民政府責(zé)令取締;對土法煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金和農(nóng)藥、漂染、電鍍以及生產(chǎn)石棉制品、放射性制品等企業(yè)，由縣級以上地方人民政府責(zé)令其關(guān)閉或停產(chǎn)。對逾期未按規(guī)定取締、關(guān)閉或停產(chǎn)的，要追究有關(guān)地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任。
同時：河南環(huán)保廳：打擊“新五小”環(huán)境違法
出現(xiàn)“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象，這些企業(yè)嚴重污染環(huán)境，危害人民群眾身體健康。為嚴厲打擊“十五小”、“新五小”環(huán)境違法行為，河南省環(huán)保廳決定在全省范圍內(nèi)開展專項整治活動。這次排查的重點包括所屬行業(yè)類別，生產(chǎn)現(xiàn)狀，主要原料、工藝、產(chǎn)品，主要生產(chǎn)設(shè)備及數(shù)量，實際生產(chǎn)能力，企業(yè)建成投產(chǎn)時間等，及企業(yè)排放的主要污染物類別和廢氣、廢水、噪聲、固廢污染防治設(shè)施建設(shè)及運行情況。
通知要求河南省轄市、省直管縣(市)環(huán)保局對排查出的“十五小”、“新五小”企業(yè)實施標(biāo)本兼治，并逐步建立常態(tài)化管理機制，加大跟蹤回訪和后督察頻次，同時，及時報請當(dāng)?shù)卣▓笙嚓P(guān)部門，在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各部門齊抓共管，按照“斷水?dāng)嚯、拆除設(shè)備、清除原料、恢復(fù)原貌”的標(biāo)準(zhǔn)拆除、關(guān)閉、取締到位，并明確監(jiān)管責(zé)任人，實行嚴格監(jiān)管。什么是“十五小”和“新五小”
十五小”企業(yè)
(一)現(xiàn)有年產(chǎn)5000噸以下造紙廠——有化學(xué)制漿車間的一律按期取締;僅利用外購廢紙或外購商品漿造紙的可暫緩關(guān)閉，生產(chǎn)宣紙的造紙企業(yè)可暫緩關(guān)閉。
(二)年產(chǎn)折牛皮3萬張以下的制革廠。
(三)500噸以下的染料廠。
(四)土法煉砷——采用地炕爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷制品，現(xiàn)年產(chǎn)砷(或氧化砷制品含量)100噸以下的企業(yè)。
(五)土法煉汞——采用土鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉汞，現(xiàn)年產(chǎn)汞10噸以下的企業(yè)。
(六)土法煉鉛鋅——采用土燒結(jié)盤、簡易土高爐等落后方式煉鉛，用土制橫罐、馬弗爐、馬槽爐等進行焙燒、簡易冷凝設(shè)施進行收塵等落后方式煉鋅或氧化鋅制品，現(xiàn)年產(chǎn)鉛或鋅(或氧化鋅含量)2000噸以下的企業(yè)。
(七)土法煉油。(八)土法選金。(九)土法農(nóng)藥。
(十)土法漂染——年生產(chǎn)能力在1000萬米以下。
(十一)土法電鍍——電鍍廢液不能或基本不能達標(biāo)的電鍍企業(yè)。
(十二)土法生產(chǎn)石棉制品——采用手工生產(chǎn)石棉制品的企業(yè)。
(十三)土法生產(chǎn)放射性制品——未經(jīng)國家或行業(yè)主管部門批準(zhǔn)列入規(guī)劃、計劃，未取得建筑、運行和產(chǎn)品銷售許可證，沒有較完整的立項、可行性研究報告及經(jīng)過國家或行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書和“三同時”驗收報告，沒有健全的防護措施和監(jiān)測計劃、設(shè)施的煉油等放射性產(chǎn)品的企業(yè)。
(十四)土法煉焦——采用“坑式”、“萍鄉(xiāng)式”、“天地罐”或“敞開式”煉焦的企業(yè)。
(十五)煉硫——采用“坑式”、“萍鄉(xiāng)式”、“天地罐”或“敞開式”煉硫的企業(yè)。
二、根據(jù)河南環(huán)保廳“新五小”界定標(biāo)準(zhǔn)
(一)小鋼鐵——50~100立方米(含)高爐、3200千伏安及以下鐵合金電爐、10噸及以下轉(zhuǎn)爐、10~15噸(含)轉(zhuǎn)爐側(cè)吹轉(zhuǎn)爐、5~10噸(含)電爐、生產(chǎn)地條鋼或開口錠的工頻爐。
(二)小水泥——窯徑小于2米(年產(chǎn)3萬噸以下)水泥機械化立窯生產(chǎn)線。窯徑小于2.2米(年產(chǎn)4.4萬噸以下)水泥機械化立窯生產(chǎn)線。
(三)小煉油——無合法資源配置，通過非法手段獲得原油資源，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，安全環(huán)保達不到國家標(biāo)準(zhǔn)的成品油生產(chǎn)裝置，2000年1月1日前不能生產(chǎn)90號及90號以上車用無鉛汽油的成品油生產(chǎn)裝置。
(四)小玻璃——平板玻璃平拉工藝生產(chǎn)線(不含格拉威貝爾平拉工藝)四機以下垂直引上平板玻璃生產(chǎn)線。
(五)小火電——大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)、單機容量在10萬千瓦及以下的常規(guī)燃煤火電機組(資源綜合利用機組除外)或以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機組(小于或等于5萬千瓦)。
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