整改方案抄襲,是糊弄中央環(huán)保督察
一個地方同時出現(xiàn)多個城市整改方案抄襲的現(xiàn)象,不能止于問責(zé)抄襲本身,更要深究背后的現(xiàn)實原因。該追責(zé)的要嚴肅追責(zé),該糾偏的考核也要及時糾偏。
太原市整改方案中,出現(xiàn)對大同、運城等其他城市的要求;大同市水污染防治相關(guān)方案中,照抄國家《水污染防治行動計劃》。5月6日,中央生態(tài)環(huán)保督察向山西省反饋“回頭看”督察情況指出,山西省多地對中央環(huán)境保護督察整改工作重視不夠,整改方案照抄照搬,形式主義問題突出,甚至只是“喊口號”“刷標語”,失職失責(zé)明顯。
整改,本來是對過去工作不力的一種改進,卻連整改方案都抄襲,這已然是錯上加錯。讓人詫異的是,這些整改方案是遞交給中央環(huán)保督察組的。如果面向這個級別的整改方案也“照抄不誤”,就很難不讓人聯(lián)想:更低級別的整改方案,乃至其他領(lǐng)域的文件、材料,是否也同樣深陷抄襲的泥潭?
更讓人震驚的是,這些抄襲方案被發(fā)現(xiàn),并不是與現(xiàn)實整改不符,而純粹是在文字上就自露馬腳。比如,太原市整改方案中居然多處對其他地市提出整改要求,明顯照抄山西省整改方案;晉中市榆次區(qū)整改方案印發(fā)時間居然早于督察反饋時間。換言之,所犯的都是很低級的錯誤,只要稍作檢查都不至于如此赤裸裸地“現(xiàn)形”。這般敷衍態(tài)度,顯然比抄襲本身更值得警惕。
因此,在對作假行為問責(zé)的同時,如此把整改方案不當(dāng)回事,乃至不憚于“被揭穿”的“麻木”做派背后,到底有著怎樣的治理心態(tài),同樣應(yīng)予深究。
這次因抄襲被點名的太原、晉中、長治等地市,都是山西大氣污染治理重點城市。這些城市的大氣防治要一步到位顯然也不切實際,但是,一如不加掩飾的抄襲所表明的,觀念態(tài)度上的消極傾向,卻很難被理解。公開報道顯示,包含部分抄襲城市在內(nèi),山西多地在2017年的煤炭消費量不降反升,部分城市的清潔取暖推進力度不足。
連整改方案都是一大抄,實際整改效果當(dāng)然不容高估,可如此大有“破罐子破摔”的架勢,到底問題出在哪?是環(huán)保問責(zé)力度不夠,還是激勵機制不足?抑或地方層面的政績考核機制優(yōu)化與環(huán)保治理的新要求未能同步,仍在念著“唯GDP”的老經(jīng)?一個地方同時出現(xiàn)多個城市整改方案抄襲的現(xiàn)象,不能止于問責(zé)抄襲本身,更要深究背后的現(xiàn)實原因。該追責(zé)的要嚴肅追責(zé),該糾偏的考核也要及時糾偏,只有對癥下藥,才能避免一些地方再拿著抄襲的方案來糊弄督察。
環(huán)保治理和督察推進到當(dāng)前階段,一定程度上也算進入了深水區(qū),一些重污染城市成了必須攻克的難點。這個階段,既要突出重點,加大針對性的監(jiān)督、問責(zé),也要警惕一些地方因為治理進度不前、任務(wù)重,而產(chǎn)生“虱子多了不怕癢”的麻木心態(tài),滋生懈怠情緒,對治理和整改失去信心和敬畏。
當(dāng)然,正視一些重點治理地方虛假整改背后的復(fù)雜現(xiàn)實,并不意味著可以弱化抄襲整改方案的錯誤性質(zhì)。畢竟,這些年,從領(lǐng)導(dǎo)講話稿到公文材料,再到整改方案,抄襲、弄虛作假的現(xiàn)象,并不只存在一地一城,也不只限于環(huán)保領(lǐng)域,像前不久還有個別城市在“創(chuàng)文”測評材料上“動手腳”。對此類形式主義之風(fēng),還需要持續(xù)地清理、根治。

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