大氣污染治理要迎難而上不松勁
生態(tài)環(huán)境部近日公布了重點區(qū)域2018-2019年秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量目標完成情況。數(shù)據(jù)顯示，2018-2019年秋冬季，在京津冀及周邊地區(qū)、長三角以及汾渭平原的80個城市中，只有北京、滄州、濟寧、上海等32個城市完成了PM2.5濃度改善和重污染天數(shù)減少目標，完成率為40%。
記者從生態(tài)環(huán)境部近日召開的新聞發(fā)布會上獲悉，2018年秋冬季以來，總體上看減排力度并沒有減弱，相關(guān)措施也具有成效。但受厄爾尼諾影響，冷空氣活動較弱，大氣污染擴散條件較前兩年明顯變差，加上少數(shù)地方前期改善幅度較大出現(xiàn)自滿松懈情緒，使得一些城市PM2.5濃度出現(xiàn)反彈。這充分說明了大氣污染治理的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。
攻堅進入深水區(qū)需要敢碰硬骨頭
盡管迎來階段性進展，大氣污染防治形勢依然嚴峻。隨著區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善，大氣污染物減排空間進一步收窄。進入攻堅深水區(qū)，地方政府更要咬緊牙關(guān)，畢竟逆流而上，不進則退。
安陽就是一個例子。京津冀及周邊地區(qū)本次秋冬季重污染天數(shù)同比增加了36.8%，PM2.5平均濃度最高的城市依次是安陽、濮陽和石家莊，安陽同時也是重污染天數(shù)最多的城市。
實際上，這不是安陽第一次“榜上有名”。2014年，安陽曾因大氣污染防治不力、整改工作進展遲緩、空氣質(zhì)量長期較差而被原環(huán)境保護部公開約談。重壓之下，安陽市委、市政府也花了大力氣治理，大氣質(zhì)量一度出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。遺憾的是，好轉(zhuǎn)趨勢沒能保持。面對焦化、煤炭等結(jié)構(gòu)性“硬骨頭”，安陽所下功夫不足，導(dǎo)致秋冬季又迅速被“打回原形”。
相較于安陽，此次“2+26”城市PM2.5平均濃度最低的城市之一濟寧，近年來大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，成為京津冀及周邊地區(qū)為數(shù)不多完成PM2.5和重污染天數(shù)雙下降的城市之一。
大氣治理絕非一日之功，越是難啃的硬骨頭越要真抓實干、敢于動真碰硬。
各地落實環(huán)保責(zé)任仍需加大力度
2018年，汾渭平原首次作為主戰(zhàn)場打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，第一份秋冬季成績單反映出這里的治理壓力：重污染天數(shù)同比增加42.9%，11個城市均未完成重污染天數(shù)下降目標。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)偏重的問題，一些地方政府在落實治理任務(wù)時，不敢動真格，對待問題縱容敷衍。
臨汾是此次PM2.5濃度最高和重污染天數(shù)最多的城市之一。由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，臨汾本應(yīng)加強治理，切實行動。但根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護督察組向山西省反饋的情況，臨汾等地市對待督察整改態(tài)度不認真、不嚴肅，制定整改方案時照抄照搬；對煤質(zhì)管控責(zé)任落實不力，民用散煤的抽查中，10個煤樣有9個不合格。
這種敷衍整改走形式，不僅損害了政府形象，更反映了地方黨委政府及相關(guān)部門存在責(zé)任不落實、不作為等問題。
今年4月，原山西省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長董一兵被任命為臨汾市市長。臨汾能否突出重圍，摘掉污染第一的帽子備受各方期待。
此外，秦晉豫三省檢察機關(guān)也公布消息，將在4月-12月聯(lián)合開展汾渭平原大氣污染防治專項監(jiān)督工作，用法治力量督促改善生態(tài)環(huán)境。
重經(jīng)濟不能松環(huán)保
長三角地區(qū)是主戰(zhàn)場中唯一一個整體PM2.5平均濃度和重污染天氣均下降的地區(qū)。41個城市中，有31個城市完成了PM2.5濃度改善目標。
然而仍需注意一個趨勢：南京PM2.5濃度比北京高出3微克/立方米，蘇州則與北京持平。像南京這樣PM2.5濃度比北京高的長三角城市，共有25個。其中，阜陽、淮北和徐州等城市濃度最高，分別為82微克/立方米、81微克/立方米和81微克/立方米。
長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)密集的區(qū)域之一，近年來，上海和浙江在大氣污染治理中成效較為顯著。這對江蘇和安徽來說，是壓力也是督促。
“十三五”大氣污染治理目標要求，到2020年，珠三角區(qū)域要實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量基本達標，長三角地區(qū)細顆粒物濃度要顯著下降。
而今，珠三角已經(jīng)提前穩(wěn)定達標，未來長三角地區(qū)需要緊緊弦、加加勁，治理目標才能實現(xiàn)。尤其是重化工產(chǎn)業(yè)密集的江蘇，要想達到預(yù)期的治理目標，就必須進一步努力。
面對當前形勢，各地政府要對客觀形勢有清晰的認識，迎難而上，不容絲毫自滿和懈怠。
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