四川省攀枝花市100噸污泥+100噸餐廚項(xiàng)目難產(chǎn)
2019年09月30日，四川政府采購(gòu)網(wǎng) 發(fā)布了《四川省攀枝花市城市管理行政執(zhí)法局攀枝花市餐廚垃圾和污泥處置特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（第五次）公開招標(biāo)采購(gòu)公告》。
項(xiàng)目采購(gòu)單位系攀枝花市城市管理行政執(zhí)法局。
項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)系重慶頂軼建設(shè)工程項(xiàng)目咨詢有限公司。
本項(xiàng)目估算總投資額約9800萬元，全部資金由項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)自籌。
該項(xiàng)目擬建于攀枝花市南山循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)迤資園區(qū)內(nèi)，用地面積約40畝。擬建用地為城區(qū)工業(yè)用地，根據(jù)攀枝花市自然資源和規(guī)劃局《關(guān)于發(fā)布攀枝花市城區(qū)工業(yè)用地不同年期出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（攀國(guó)土資發(fā)〔2016〕24 號(hào)）的要求，明確該用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為20年為6.32萬元/畝，30年為 8.4萬元/畝。具體以工業(yè)用地掛牌出讓價(jià)為準(zhǔn)。
項(xiàng)目建成后，對(duì)全市城區(qū)餐廚垃圾進(jìn)行收運(yùn)和無害化處置，對(duì)全市污水處理廠產(chǎn)生污泥進(jìn)行無害化處置。
經(jīng)攀枝花市政府授權(quán)，同意攀枝花市城市管理行政執(zhí)法局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，并通過政府采購(gòu)確定項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)方，并授予其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目投資人僅享有項(xiàng)目設(shè)施的使用權(quán)、收益權(quán)，不享有所有權(quán)。特許經(jīng)營(yíng)期滿后，將項(xiàng)目設(shè)施無償、完好、無抵質(zhì)押地移交市城市管理行政執(zhí)法局或其他指定機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目建設(shè)200T/d餐廚垃圾和污泥處置設(shè)施。其中，處理脫水后污泥100T/d和餐廚垃圾 100T/d，2020年6月完工，不可抗力因素除外。
根據(jù)市政府安排部署和前期的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，原則上選用“預(yù)處理+厭氧消化+好氧”處理工藝，具體技術(shù)路線以初設(shè)為準(zhǔn)，須達(dá)到《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》(CJJ184—2012)《生活垃圾堆肥處理廠運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ 86—2014）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，處置工藝、噪聲和水、氣等廢棄物排放要達(dá)到環(huán)保要求和衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)處置后的產(chǎn)品須達(dá)到環(huán)保、食藥、農(nóng)牧等部門資源化利用的規(guī)范要求，并在運(yùn)營(yíng)期間，隨國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整作相應(yīng)提升。
2019年10月13日，本項(xiàng)目發(fā)布的《更正公告》顯示本項(xiàng)目因投標(biāo)人家數(shù)不足連續(xù)流標(biāo)，F(xiàn)已對(duì)“評(píng)分細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）”做出以下調(diào)整：
1、原條款為：“企業(yè)實(shí)力”分值為3分，投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證（IS09001）得1分；環(huán)境管理體系認(rèn)證（IS014001）得1分；職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（OHSAS18001）證書得1分”，F(xiàn)更正為：“企業(yè)實(shí)力”分值為1.5分，投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證（IS09001）得0.5分；環(huán)境管理體系認(rèn)證（IS014001）得0.5分；職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（OHSAS18001）證書得0.5分”。
2、原條款為：“項(xiàng)目業(yè)績(jī)”分值為12分，“投標(biāo)人提供2016年至今能夠證明該項(xiàng)目履約能力的業(yè)績(jī)（餐廚垃圾收運(yùn)處置、污泥處置業(yè)績(jī)），提供正在運(yùn)營(yíng)的得3分/個(gè)，簽約并正在建設(shè)的得2分/個(gè)，同一項(xiàng)目不重復(fù)計(jì)分，最多得12分。證明材料：正在運(yùn)營(yíng)的，須提供與政府結(jié)算清單復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章（原件備查）；簽約并正在建設(shè)的，須提供合同復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章（原件備查），F(xiàn)更正為：項(xiàng)目業(yè)績(jī)”分值為13.5分，“投標(biāo)人提供2016年至今能夠證明該項(xiàng)目履約能力的業(yè)績(jī)（餐廚垃圾處置、污泥處置或有機(jī)固廢處置項(xiàng)目中明確包括餐廚垃圾、污泥處置的），提供正在運(yùn)營(yíng)的得3.5分/個(gè)，簽約或在建的得2.5分/個(gè)，同一項(xiàng)目不重復(fù)計(jì)分，最多得13.5分。證明材料：正在運(yùn)營(yíng)的，須提供合同、協(xié)議或者結(jié)算清單等相關(guān)證明材料，簽約或在建的，須提供合同、協(xié)議復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章（原件備查）。
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