“老環(huán)!崩罡山荛_啟山東新征途
4月9日,中央決定:李干杰任山東省委委員、常委、副書記。在此之前,李干杰曾長(zhǎng)期在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作。
1989年李干杰進(jìn)入國(guó)家核安全局北京核安全中心工作。
1998年機(jī)構(gòu)改革,國(guó)家核安全局并入國(guó)家環(huán)保總局,李干杰先后任國(guó)家環(huán)保總局核安全與輻射環(huán)境管理司副司長(zhǎng)、國(guó)家環(huán)保總局核安全中心主任、黨委副書記(正局級(jí))。
2002年至2006年任國(guó)家環(huán)保總局核安全司司長(zhǎng)。
2006年12月,任國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)、黨組成員、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)。
2008年3月,李干杰任環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)、黨組成員、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)。
2016年10月,調(diào)任河北省委副書記,省委黨校校長(zhǎng)。
2017年,李干杰重回環(huán)境保護(hù)部,任部長(zhǎng)、黨組書記。
2018年,生態(tài)環(huán)境部組建成立,李干杰任生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)、黨組書記。
2020年4月9日,任山東省委委員、常委、副書記。
與老同事們“約法八章”
在重回原環(huán)境保護(hù)部之初,李干杰曾與老同事們“約法八章”:始終牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終做到心系百姓,自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想。始終把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),不斷在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把各項(xiàng)工作提高到新水平。始終著力深化改革,持續(xù)為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。始終認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。始終堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。始終勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬,保持積極有為、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。始終嚴(yán)格要求自己,永葆清正廉潔的政治本色。
奔著問(wèn)題去,盯著問(wèn)題干
回到原環(huán)境保護(hù)部后,李干杰首次主持部黨組擴(kuò)大會(huì)議時(shí)就明確指出了環(huán)保工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),他希望大家突出問(wèn)題導(dǎo)向、奔著問(wèn)題去,盯著問(wèn)題干,實(shí)打?qū)嵉匕褑?wèn)題解決到位,為環(huán)境質(zhì)量改善貢獻(xiàn)自己的力量。
2018年5月,全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開,李干杰在生態(tài)環(huán)境部召開部黨組(擴(kuò)大)會(huì)議時(shí)指出,全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)最大的亮點(diǎn)就是正式確立習(xí)近平生態(tài)文明思想,這是標(biāo)志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性的重大理論成果,是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循與最高準(zhǔn)則,為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐動(dòng)力。
大會(huì)召開后,生態(tài)環(huán)境部分別召開部黨組(擴(kuò)大)會(huì)和干部職工大會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)大會(huì)精神,深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),建設(shè)美麗中國(guó)。
“我們要不斷提高政治站位,增強(qiáng)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),把黨中央關(guān)于提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí),讓人民生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境之中。”李干杰如是說(shuō)。
提出“四、五、六、七”的治污攻堅(jiān)思路
李干杰在生態(tài)環(huán)境部任職期間,總結(jié)了推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措,概括為“四、五、六、七”。“四”就是克服“四種不良情緒”,即有效克服自滿松懈、畏難退縮、簡(jiǎn)單浮躁、與己無(wú)關(guān)等四種消極情緒和心態(tài)。“五”就是始終保持“五個(gè)堅(jiān)定不移”,即堅(jiān)定不移深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想, 堅(jiān)定不移全面落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化、堅(jiān)定不移打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。“六”就是認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)做到”,即做到穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、兩手發(fā)力、點(diǎn)面結(jié)合、求真務(wù)實(shí)。“七”就是聚焦打好“七大標(biāo)志性重大戰(zhàn)役”,即打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效取信于民。
著力開展“7+4”生態(tài)環(huán)保治理攻堅(jiān)行動(dòng)
在他主政期間,生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署,著力開展了“7+4”等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng),取得了顯著成效。
開展重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治強(qiáng)化監(jiān)督幫扶。2017年4月,原環(huán)境保護(hù)部宣布將對(duì)京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。2018年6月,生態(tài)環(huán)境部召開2018—2019年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查啟動(dòng)視頻會(huì),將汾渭平原與長(zhǎng)三角地區(qū)也納入強(qiáng)化監(jiān)督幫扶范圍。
幫扶工作取得了顯著成效。以北京市為例,2017年北京市PM2.5年均濃度為58微克/立方米,PM10年平均濃度值為84微克/立方米,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)226天。而到2019年,北京市PM2.5年均濃度降為42微克/立方米,PM10年均濃度降至68微克/立方米,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增至240天。
長(zhǎng)江流域、環(huán)渤海入河入海排污口排查。2019年,生態(tài)環(huán)境部全面完成長(zhǎng)江流域2.4萬(wàn)公里岸線、環(huán)渤海3600公里岸線及沿岸2公里區(qū)域的入河、入海排污口排查,其中,長(zhǎng)江入河排污口60292個(gè)、渤海入海排污口18886個(gè),與之前各地及各有關(guān)部門掌握的排污口數(shù)量相比分別增加約30倍、25倍,首次摸清了排污口底數(shù)。
開展飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題排查整治。持續(xù)開展飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治,印發(fā)《全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》。全國(guó)899個(gè)縣級(jí)水源地3626個(gè)問(wèn)題整治完成3624個(gè),到2019年累計(jì)完成2804個(gè)水源地10363個(gè)問(wèn)題整改,7.7億居民的飲用水安全保障水平有力提升。
整治城市黑臭水體。出臺(tái)《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》,全國(guó)地級(jí)及以上城市2899個(gè)黑臭水體消除2513個(gè),其中,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市黑臭水體消除96.2%,其他地級(jí)市消除81.2%。
禁止洋垃圾入境。2017年7月,國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,全面向洋垃圾宣戰(zhàn)。隨即,原環(huán)境保護(hù)部開展強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)厲打擊洋垃圾違法專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊走私、非法進(jìn)口利用廢塑料、廢紙、生活垃圾、電子廢物、廢舊服裝等固體廢物的各類違法行為。到2019年,全國(guó)固體廢物實(shí)際進(jìn)口量1348萬(wàn)噸,同比減少40.4%。
開展“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)。2018年3月,生態(tài)環(huán)境部等七部門在北京聯(lián)合召開“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng))部署視頻會(huì)。隨后生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。2019年,生態(tài)環(huán)境部等六部門召開視頻會(huì)議,聯(lián)合部署“綠盾2019”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。
堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”。針對(duì)中央環(huán)保督察期間個(gè)別地方出現(xiàn)“一刀切”的情況,生態(tài)環(huán)境部專門研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》,對(duì)被督察省市區(qū)提出明確要求,堅(jiān)決杜絕平時(shí)不作為、臨時(shí)亂作為情況。李干杰也曾強(qiáng)調(diào),“一刀切”行為是形式主義、官僚主義的重要表現(xiàn)形式,必須堅(jiān)決反對(duì),嚴(yán)格禁止。
大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制改革
為加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),增強(qiáng)生態(tài)文明體制改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,2015年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,提出要建立國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察制度等一系列生態(tài)環(huán)保制度。
2015年12月31日至2016年2月4日,中央環(huán)保督察試點(diǎn)在河北展開。大約兩年時(shí)間,督察實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的全覆蓋。2018年起,又分兩批對(duì)20省(區(qū))開展“回頭看”。此次督察及“回頭看”直接推動(dòng)解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題15萬(wàn)余件。2019年,第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察啟動(dòng),對(duì)省(區(qū)、市)黨委和政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及中央企業(yè)開展督察,力爭(zhēng)在4年內(nèi)完成全覆蓋及“回頭看”。
深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革是近年來(lái)的環(huán)保重點(diǎn)工作之一。2016年,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,部署啟動(dòng)制度改革工作。隨后,河北、上海、江蘇等12個(gè)。ㄊ校┨岢隽烁母镌圏c(diǎn)申請(qǐng)。2018年11月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作的通知》,要求各地生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),分類推進(jìn)垂改任務(wù),并明確了時(shí)間表。2019年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,李干杰表示,目前已基本完成省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。
環(huán)評(píng)審批制度改革全面推進(jìn)。2018年,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出著力深化審批制度改革,特別是環(huán)評(píng)審批制度改革。2019年召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議提出,要繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革,修訂生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)評(píng)建設(shè)項(xiàng)目目錄,推動(dòng)地方優(yōu)化分級(jí)審批管理,落實(shí)取消環(huán)評(píng)資質(zhì)法律要求。
實(shí)施排污許可制是落實(shí)黨的十九大精神,全面深化環(huán)境治理基礎(chǔ)制度改革的一項(xiàng)重要部署,是提高環(huán)境管理效能和改善環(huán)境質(zhì)量的重要制度保障。2018年1月,原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《排污許可管理辦法(試行)》,宣布自公布之日起施行。到2018年底,已核發(fā)淀粉等6個(gè)行業(yè)排污許可證1.2萬(wàn)余張,提前一年核發(fā)完成36個(gè)重點(diǎn)城市建成區(qū)污水處理廠800余張?jiān)S可證,全面完成2018年核發(fā)任務(wù)。
統(tǒng)籌打贏阻擊戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn),支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)
新冠肺炎疫情暴發(fā)后,生態(tài)環(huán)境部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,緊緊圍繞兩個(gè)"100%",即全國(guó)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管與服務(wù)100%全覆蓋;醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水及時(shí)有效收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置100%全落實(shí),抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)疫情防控相關(guān)環(huán)保工作。
作為生態(tài)環(huán)境部疫情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),李干杰到中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、環(huán)境規(guī)劃院等部直屬單位調(diào)研檢查新冠肺炎疫情防控工作落實(shí)情況,強(qiáng)調(diào)要全力以赴推進(jìn)疫情防控各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌謀劃打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
疫情暴發(fā)后,生態(tài)環(huán)境部及時(shí)印發(fā)醫(yī)療廢物、廢水等方面的一系列技術(shù)指導(dǎo)文件,確保疫情防控期間各項(xiàng)環(huán)保工作有序開展。
2月中旬,生態(tài)環(huán)境部通報(bào),目前全國(guó)31個(gè)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)358個(gè)地市醫(yī)療廢物處置設(shè)施運(yùn)行平穩(wěn),醫(yī)療廢物,尤其是涉疫情醫(yī)療廢物已基本實(shí)現(xiàn)“日產(chǎn)日清”。
4月7日,李干杰在主持部黨組(擴(kuò)大)會(huì)議暨部疫情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),要積極支持復(fù)工復(fù)產(chǎn),指導(dǎo)督促地方生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)審批、監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)“兩個(gè)正面清單”;要統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作,深入分析疫情對(duì)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的影響和當(dāng)前生態(tài)環(huán)境形勢(shì),及時(shí)調(diào)度大氣、水、土等重點(diǎn)領(lǐng)域工作進(jìn)展,創(chuàng)新方式推動(dòng)落實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)舉措,確保同時(shí)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。
有關(guān)人士認(rèn)為,李干杰到山東擔(dān)任要職,必將有力推動(dòng)山東省統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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