龔定榮委員丨從全國層面立法 讓垃圾分類成為全民法定義務
2020年全國兩會期間，澎湃新聞記者從全國人大代表、湖北省潛江市市長龔定榮處獲悉，龔定榮向十三屆全國人大三次會議提交了“關于提高垃圾分類治理實效的建議”。
龔定榮在建議中指出，垃圾分類是保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措。隨著經濟社會發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程加快推進，造成了生活垃圾的急劇增加，從而形成“垃圾圍城”之勢。從源頭上進行垃圾分類，從而最大限度地回收再利用“變廢為寶”，是解決“垃圾圍城”、促進資源循環(huán)利用的最佳出路。
建議指出，2019年以來，全國各地大力推進垃圾分類工作，垃圾分類已經從部分地區(qū)試點轉入全面推廣的階段。但是從垃圾分類前期實踐來看，還存在諸多問題，比如居民垃圾分類意識依然比較淡薄，社會協(xié)同力度還不夠，垃圾回收體系尚不完備，特別是垃圾分類的閉環(huán)系統(tǒng)尚未形成，源頭分類不實、中端運輸混運、后端處理混合等問題較為突出，嚴重制約了垃圾分離治理的效果，亟需破解源頭分類難和后續(xù)環(huán)節(jié)“梗阻”難題。
為此，龔定榮提出了如下建議：
一是要強化法律硬約束。垃圾分類不能單純依靠居民自覺和文明素質的提升，必須要實行硬約束、硬要求。目前，全國有些地方出臺了地方性的法規(guī)，但仍需從全國層面進行立法，讓垃圾分類成為全體居民的法定義務。
二是要明確細化分類標準。要提高垃圾分類的可操作性，采取通俗易懂的方式加大分類標準的宣傳普及，讓廣大群眾容易接受，讓分類標準根植于群眾內心和日常行為習慣。
三是要完善配套體系。要完善垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理等各個環(huán)節(jié)的配套設施，特別是建立與垃圾分類品種相配套的運輸體系、與前端分類相銜接的終端處理設施，切實解決垃圾分類投放后出現(xiàn)“先分后混”“混裝混運”等問題。
四是要實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。綜合運用法律、行政、經濟、科技、社會動員等多種手段，構建“全行業(yè)、全領域、全過程”的垃圾分類管理體系，推動實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。
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