山東:《濟(jì)寧市水環(huán)境保護(hù)條例(草案 征求意見稿)》公開征求意見
為了增強(qiáng)立法的公開性和透明度,提高立法質(zhì)量,近日,由山東省濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局報(bào)請(qǐng)市政府審議的《濟(jì)寧市水環(huán)境保護(hù)條例(草案征求意見稿)》征求社會(huì)各界意見。
有關(guān)單位和各界人士可以在2020年6月30日之前,通過以下三種方式提出意見:
(一)登陸市政府門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址/)或市司法行政網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://jnsfxzw.jining.gov.cn/),對(duì)征求意見稿提出意見。
(二)通過信函方式將意見寄至濟(jì)寧市紅星中路13號(hào)濟(jì)寧市司法局立法科(郵政編碼:272019),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;水環(huán)境保護(hù)”字樣。
(三)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:jnsfzbfgk@ji.shandong.cn。
濟(jì)寧市水環(huán)境保護(hù)條例
(草案征求意稿)
第一章總則
第一條為了保護(hù)和改善水環(huán)境,防治水污染,保護(hù)水生態(tài),保障飲用水安全,維護(hù)公眾健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)湖泊、河流、坑塘、溝渠、濕地、水庫(kù)等地表水體和地下水體的保護(hù)。
第三條水環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、預(yù)防為主、分級(jí)保護(hù)的原則。
第四條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。本市內(nèi)各開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)履行職責(zé),積極配合所在地人民政府及其下屬相關(guān)部門做好各自管理區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境保護(hù)工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和計(jì)劃,并每年向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水環(huán)境保護(hù)工作情況。
市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo)承擔(dān)主要責(zé)任。水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其主要負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。
第五條生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督和管理工作,依法行使水環(huán)境保護(hù)相關(guān)的監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法履行水環(huán)境保護(hù)職責(zé),牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染糾紛,并負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門編制和監(jiān)督實(shí)施全市區(qū)域、流域以及飲用水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。
城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門編制水資源保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)和農(nóng)村排水及污水處理規(guī)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)、監(jiān)督、落實(shí)飲用水水源保護(hù)、地下水開發(fā)利用和管理保護(hù)工作及地下水超采區(qū)綜合治理;對(duì)排水、污水處理行業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督管理,并監(jiān)督、落實(shí)城鄉(xiāng)公用污水處理設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù);承擔(dān)本級(jí)河長(zhǎng)制辦公室的日常工作,并落實(shí)河湖治理開發(fā)和保護(hù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及轄區(qū)內(nèi)河湖水系連通等工作。自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題及天然濕地資源的保護(hù)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)田回水等農(nóng)業(yè)活動(dòng)造成的水污染防治工作,以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)工作。漁業(yè)管理部門負(fù)責(zé)漁業(yè)污染和漁業(yè)船舶所造成水污染的防治工作。
交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)港口、碼頭及其附屬設(shè)施和公路兩側(cè)邊溝等區(qū)域的水污染以及漁業(yè)船舶以外的船舶所造成水污染的防治工作。
發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)將水環(huán)境保護(hù)相關(guān)事項(xiàng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門將水環(huán)境保護(hù)工作納入本級(jí)人民政府能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施,會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門等將水環(huán)境污染失信主體信息納入本市社會(huì)信用體系
工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)提出有利于水環(huán)境保護(hù)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策措施,加快推進(jìn)涉水污染企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步,推廣應(yīng)用適應(yīng)水環(huán)境保護(hù)要求的新技術(shù)、新材料、新工藝。會(huì)同有關(guān)部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的具體名錄,落實(shí)工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。
城市管理主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。
市場(chǎng)監(jiān)督主管部門應(yīng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門等將水環(huán)境污染失信主體信息納入本市社會(huì)信用體系;推動(dòng)實(shí)施水環(huán)境保護(hù)相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織制定和發(fā)布水環(huán)境保護(hù)相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入地方標(biāo)準(zhǔn),并開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督評(píng)估工作。
應(yīng)急管理主管部門應(yīng)將重大水污染事故應(yīng)急預(yù)案納入應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),加強(qiáng)水體污染災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
財(cái)政主管部門應(yīng)依法將水環(huán)境保護(hù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)決算編制草案,在管理權(quán)限內(nèi)擬定有利于水環(huán)境保護(hù)工作開展的財(cái)稅政策,對(duì)本市范圍內(nèi)積極履行水環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任的單位和個(gè)人提供激勵(lì)。
科技主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水環(huán)境保護(hù)相關(guān)的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、高新技術(shù)研究、重大社會(huì)公益性技術(shù)研究及關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)等科學(xué)技術(shù)研究;將水環(huán)境保護(hù)相關(guān)的科普工作納入科普規(guī)劃和政策;對(duì)轄區(qū)內(nèi)在水環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用方面做出突出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位和個(gè)人,提供科技資源的配置傾斜和獎(jiǎng)勵(lì)。
公安部門負(fù)責(zé)依法嚴(yán)肅查處水環(huán)境污染相關(guān)的刑事犯罪和治安案件。對(duì)于生態(tài)環(huán)境主管部門等發(fā)現(xiàn)的違法行為,可能構(gòu)成刑事犯罪或嚴(yán)重治安案件的,或頑抗其他部門依法查處的,應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門展開聯(lián)合執(zhí)法。
商務(wù)主管部門應(yīng)將水環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況納入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,并在本市“雙招雙引”考核辦法中體現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求。
文化旅游主管部門應(yīng)借助文化、旅游、新聞出版和廣播影視等公益事業(yè)活動(dòng)開展對(duì)水環(huán)境保護(hù)的宣傳、推廣工作,加強(qiáng)對(duì)涉水環(huán)境的文化、旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管,配合生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)造成水環(huán)境污染的文化、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展執(zhí)法監(jiān)督工作。
衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作,并配合生態(tài)環(huán)境主管部門、城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門等對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢水排放進(jìn)行規(guī)范治理。
各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)園區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位可能造成的水污染實(shí)施預(yù)防監(jiān)督和管理。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位造成水污染的,園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門或其他有關(guān)部門,并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。
其他各職能部門依照本級(jí)政府確定的職責(zé)履行相應(yīng)職能。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算,向同級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況并接受監(jiān)督。
第七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立水環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究決定水環(huán)境保護(hù)的下列重大事項(xiàng):
(一)縣控及以上重點(diǎn)河湖的水環(huán)境綜合整治;
(二)縣控及以上水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布;
(三)飲用水水源保護(hù)區(qū)的突發(fā)和重大水污染事故處置;
(四)其他需要聯(lián)席會(huì)議研究解決的事項(xiàng)。
第八條本市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳和普及工作,增強(qiáng)公眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
第二章水污染防治規(guī)劃
第九條本市實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)水污染物總量減排目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,確保實(shí)現(xiàn)污染物削減的年度目標(biāo)。
市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)編制污染物削減年度計(jì)劃,并監(jiān)督計(jì)劃完成情況。對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的行政區(qū)域,市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該行政區(qū)域內(nèi)新增涉及重點(diǎn)水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)水環(huán)境保護(hù)投資,在提升財(cái)政支持力度的同時(shí),出臺(tái)激勵(lì)辦法,建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化、多渠道的水環(huán)境保護(hù)資金籌集機(jī)制。
第十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加快規(guī)劃建設(shè)雨污分流管網(wǎng)和處理設(shè)施,通過政府投資或者鼓勵(lì)社會(huì)資金投資等方式,加強(qiáng)城鄉(xiāng)排水基礎(chǔ)設(shè)施和污水管網(wǎng)的建設(shè)。具體工作由各級(jí)城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
第三章水污染防治監(jiān)督管理
第十二條直接或者間接向水體排污的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)核發(fā)排污許可證,并按照排污許可證許可的污染物排放種類、總量等要求排放污染物。
第十三條本市建立水污染物排放統(tǒng)一監(jiān)測(cè)制度。
實(shí)行排污許可管理的重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的水污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)測(cè)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范對(duì)本單位排污情況開展人工監(jiān)測(cè),建立本單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案,確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)排放有毒有害等水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),如實(shí)公開排污信息、水污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、突發(fā)水污染事故應(yīng)急方案等信息,并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于三年。
第十四條新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染物總量控制,由生態(tài)環(huán)境主管部門審查批準(zhǔn),并出具批復(fù)意見。建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。環(huán)境影響評(píng)價(jià)未經(jīng)審查或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工。
第十五條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立排污單位社會(huì)誠(chéng)信檔案,記錄排污單位遵守水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和承擔(dān)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任的情況,并向社會(huì)公布違法者名單。
社會(huì)誠(chéng)信檔案信息納入本市社會(huì)征信體系,并作為有關(guān)部門實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第十六條本市實(shí)行水環(huán)境資源的區(qū)域補(bǔ)償制度,建立水生態(tài)損害賠償和跨縣(市、區(qū))河流交界斷面水質(zhì)超標(biāo)扣繳制度。
本市跨縣(市、區(qū))河流交界斷面水質(zhì)超標(biāo)的,責(zé)任地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向水質(zhì)受損害地區(qū)人民政府作出補(bǔ)償。具體辦法由市人民政府制定。
第十七條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境,并應(yīng)主動(dòng)對(duì)污染、損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)拓寬公眾參與水環(huán)境保護(hù)的渠道,鼓勵(lì)和支持志愿者和社會(huì)組織參與水環(huán)境保護(hù),并對(duì)在水環(huán)境保護(hù)方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)窗口,公布環(huán)保監(jiān)督熱線,受理群眾投訴舉報(bào),及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并向社會(huì)公布最終處理結(jié)果。
第四章水污染防治措施
第一節(jié)南四湖區(qū)域水污染防治
第十八條南四湖水環(huán)境保護(hù)工作,按照屬地管理和生態(tài)損害賠償相結(jié)合原則,分級(jí)分類管控。市生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭,建立南四湖聯(lián)防、聯(lián)控、信息共享機(jī)制和重點(diǎn)污染物跨區(qū)域聯(lián)合治理機(jī)制。
第十九條南四湖區(qū)域內(nèi)所有重大決策、工程項(xiàng)目均應(yīng)依法執(zhí)行環(huán)評(píng)、項(xiàng)目預(yù)審、工程監(jiān)理、決策咨詢、部門會(huì)審、公眾參與、責(zé)任追究等制度,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析與評(píng)估,及時(shí)上報(bào)市人民政府。
第二十條建立南四湖水環(huán)境保護(hù)工作問責(zé)制度,南四湖流域的水環(huán)境保護(hù)工作列入南四湖區(qū)域相關(guān)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)體系。
第二十一條南四湖區(qū)域的重點(diǎn)工業(yè)污染源和污水處理廠的在線監(jiān)控裝置,應(yīng)與生態(tài)環(huán)境主管部門動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)管理,對(duì)南四湖實(shí)現(xiàn)斷面水質(zhì)的全覆蓋實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
第二節(jié)工業(yè)水污染防治
第二十二條工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)廢水集中處理設(shè)施。
鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,推行清潔生產(chǎn),引導(dǎo)采用先進(jìn)廢水處理技術(shù),涉水直排工業(yè)企業(yè)外排廢水應(yīng)當(dāng)達(dá)到接納水體的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方可排放,排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)外排廢水中全鹽量、氟化物、硫酸鹽等指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到入管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)方可排放。減少水污染物排放量與入河量。
第二十三條向污水處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置排污口和標(biāo)志牌,并在排污口處建設(shè)取樣井。向污水處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)設(shè)置排污口和標(biāo)志牌。以上措施均應(yīng)在行政審批部門獲得審批后,向生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第二十四條工業(yè)聚集區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等場(chǎng)所,運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施,防止水體污染。
第二十五條煤礦開采應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,防止水體污染。煤礦所在地人民政府應(yīng)出臺(tái)辦法,激勵(lì)煤礦企業(yè)采用先進(jìn)治理技術(shù),降低礦井水全鹽量、氟化物、硫酸鹽等含量,實(shí)現(xiàn)煤礦礦井水的資源化利用。
第二十六條禁止港口、碼頭、船舶向水體排放殘油、廢油及傾倒船舶垃圾。
港口、碼頭、船舶的所有者和運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)做好水污染防治工作,建設(shè)相應(yīng)的殘油、廢油、污水的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施,并配備固體廢物收集設(shè)施,提高污染物接收和處置能力。
交通運(yùn)輸主管部門對(duì)港口、碼頭、船舶污染物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)行監(jiān)管。
第二十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)辦法,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)再生水循環(huán)利用,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的廢水處理后循環(huán)使用和城鎮(zhèn)污水處理廠中水回用,建設(shè)再生水調(diào)蓄庫(kù)塘,推行再生水在農(nóng)業(yè)灌溉中資源利用。
火電廠、造紙廠等高耗水企業(yè)在辦理取水許可時(shí)優(yōu)先使用再生水,不足部分再使用地表水和地下水。
第三節(jié)城鎮(zhèn)水污染防治
第二十八條城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門應(yīng)出臺(tái)辦法,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠的擴(kuò)容改造和尾水深度凈化。城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)當(dāng)及時(shí)配套建設(shè)污水管網(wǎng)。
第二十九條城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備除磷、脫氮等能力,達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)外排水進(jìn)行監(jiān)測(cè),并對(duì)出水水質(zhì)和水量負(fù)責(zé),監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)范圍由生態(tài)環(huán)境主管部門按有關(guān)要求確定。
第三十條向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)排放水污染物,有下列情形之一的,應(yīng)在排入污水處理設(shè)施之前進(jìn)行預(yù)處理,達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放:
(一)含有毒污染物名錄內(nèi)污染物的污水;
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的含病原體的污水;
(三)含難以生物降解的有機(jī)污染物的廢水;
(四)餐飲、娛樂、車輛維修清洗等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的污水;
(五)含全鹽量、氟化物、硫酸鹽、磷、氮、鉀等元素的污染物;(省條例中規(guī)定:含高鹽、高氟的工業(yè)廢水;)
(六)其他需要進(jìn)行預(yù)處理的污染物。
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水、工業(yè)污水,應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理。餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生污水的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油和殘?jiān)^濾等污水預(yù)處理設(shè)施,不得將殘?jiān)、廢物直接排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)尚未覆蓋的地區(qū),賓館、餐飲、娛樂、車輛維修清洗等行業(yè)產(chǎn)生的污水,應(yīng)當(dāng)收集后轉(zhuǎn)移至污水處理設(shè)施等進(jìn)行處置,嚴(yán)禁污水直排。
城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定污水預(yù)處理設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理規(guī)范。排污單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范保證污水預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行。
第三十一條新建、改建、擴(kuò)建城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、居住小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)雨水收集利用和污水處理設(shè)施,并采取雨污分流等措施,減少水污染。
背街小巷、老舊城區(qū)以及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等尚未實(shí)現(xiàn)雨污分流的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污水截流和收集、雨污分流末端和混接點(diǎn)改造。
對(duì)初期雨水進(jìn)行收集與處理,通過建設(shè)初期雨水儲(chǔ)存池、截流干管等方式,加強(qiáng)對(duì)初期雨水的污染防治。
任何單位和個(gè)人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物。
第三十二條市、縣(市、區(qū))人民政府及城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)及改造污泥處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)污泥穩(wěn)定化、無害化、資源化、市場(chǎng)化處置。企事業(yè)單位等對(duì)所產(chǎn)生污泥不具備處置能力的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的單位或個(gè)人進(jìn)行污泥處置。
禁止采用傾倒、丟棄、堆放、遺撒、直接填埋的方式處置污泥。
第四節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第三十三條鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村生活污水進(jìn)行無害化處理。
城鎮(zhèn)周邊村莊、農(nóng)村新型社區(qū)應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)污水處置范圍,遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的社區(qū)、集中連片村莊因地制宜建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)人民政府應(yīng)探索建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)社會(huì)化機(jī)制。
第三十四條鼓勵(lì)采取生態(tài)養(yǎng)殖方式進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖,引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)集約化、規(guī);。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),并向社會(huì)公布。
規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取防滲透、防流失等措施,配套建設(shè)集中式畜禽糞污綜合利用或者無害化處理設(shè)施,并按照規(guī)定取得排污許可證,防止養(yǎng)殖廢水、糞污對(duì)環(huán)境造成污染。
非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)達(dá)到一定規(guī)模的散養(yǎng)戶和散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。
鼓勵(lì)引用市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)運(yùn)營(yíng)集中式畜禽糞污綜合利用或者無害化處理設(shè)施。
第三十五條推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),在生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)實(shí)行輪養(yǎng)輪休、非投餌養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖方式。鼓勵(lì)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)人使用無污染的漁用飼料、漁藥,減少化學(xué)藥品的使用。
禁止在河湖等重點(diǎn)保護(hù)水域內(nèi)采取人工投餌網(wǎng)箱或者圍網(wǎng)養(yǎng)殖等方式從事漁業(yè)養(yǎng)殖。
實(shí)施養(yǎng)殖許可制度,禁止無證養(yǎng)殖、超面積養(yǎng)殖和規(guī)劃區(qū)外養(yǎng)殖。
第三十六條鼓勵(lì)通過科學(xué)研究,推進(jìn)農(nóng)田水的循環(huán)再利用。
推行測(cè)土配方施肥、生物防治病蟲害等先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),減少化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的使用量,推廣有機(jī)肥替代化肥、施用生物農(nóng)藥,鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行回收和資源化利用,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),減少農(nóng)業(yè)面源污染。
推廣建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),禁止農(nóng)田污水直排河湖。
第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理由城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門負(fù)責(zé),經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。
第三十八條人工濕地的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理由生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé),天然濕地的保護(hù)由自然資源主管部門負(fù)責(zé),相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。
第五章飲用水水源保護(hù)
第三十九條本市實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū),在保護(hù)區(qū)外圍根據(jù)需要可以劃定一定區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
飲用水水源保護(hù)采取屬地管理原則,將飲用水水源地地安全保護(hù)工作納入縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人的年度考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。
保護(hù)區(qū)的劃定由市、縣(市、區(qū))人民政府提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第四十條科學(xué)規(guī)劃、合理布局飲用水水源地,發(fā)展規(guī)模集中供水。建立飲用水水源水質(zhì)生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和飲用水水源地信息共享制度,定期監(jiān)測(cè)、評(píng)估集中式飲用水水源、供水單位和用戶水龍頭水質(zhì)狀況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和供水單位應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源保護(hù)責(zé)任機(jī)制,完善日常監(jiān)督巡查制度。
縣(市、區(qū))級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第四十一條飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)設(shè)置排污口,或者排放污水、工業(yè)廢水;
(三)堆放、存貯工業(yè)廢渣、固體廢棄物和其他污染物;
(四)飼養(yǎng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和擅自放生水生生物;
(五)從事旅游、游泳、垂釣、捕撈和其它可能污染飲用水水源的活動(dòng);
(六)圍墾河道、灘地,或者在河道、水庫(kù)等采石、采砂、取土、棄置砂石;
(七)其他可能污染飲用水水源的行為。
已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第四十二條飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所或者生活垃圾填埋場(chǎng);
(三)堆放、存貯工業(yè)廢渣、固體廢棄物和其他污染物;
(四)設(shè)置排污口,或者向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)以外排放污水、工業(yè)廢水;
(五)圍墾河道、灘地,或者在河道、水庫(kù)等采石、采砂、取土、棄置砂石;
(六)建設(shè)有污染物排放的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū);
(七)其他可能污染飲用水水源的行為。
已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第四十三條飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)新設(shè)排污口或者新建直接向水體排放污水的項(xiàng)目;
(二)開山采石,亂砍濫伐樹木,破壞植被,采砂、取土;
(三)其他可能污染飲用水水源的行為。
第六章水污染事故的預(yù)防與處置
第四十四條城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立水污染排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)與突發(fā)水污染事件的異常報(bào)警管理機(jī)制,并制定飲用水水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急備用水源工程的規(guī)劃和建設(shè),對(duì)應(yīng)急備用水源進(jìn)行保護(hù)。
第四十五條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位和其它經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)性水污染事故的應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急設(shè)施,定期進(jìn)行應(yīng)急演練。
發(fā)生水污染事故或者其它突發(fā)性事件,企事業(yè)單位需采取應(yīng)急措施,防止水污染物進(jìn)入水體,通知可能受到影響的單位和居民,并向本縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告?h(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境主管部門和縣(市、區(qū))人民政府報(bào)告。
第四十六條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)監(jiān)測(cè)、評(píng)估水污染事故可能影響區(qū)域及嚴(yán)重程度,會(huì)同相關(guān)部門督促事故責(zé)任單位妥善處理污染水體,并向社會(huì)公開披露水污染事故及應(yīng)對(duì)情況等相關(guān)信息。
第四十七條飲用水廠應(yīng)當(dāng)在取水口配置應(yīng)急監(jiān)測(cè)、防護(hù)等設(shè)備。加強(qiáng)飲用水水源地安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立風(fēng)險(xiǎn)源名單。編制集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,在水源地周邊高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域科學(xué)設(shè)置應(yīng)急防護(hù)工程。
第七章法律責(zé)任
第四十八條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和山東省地方性法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,適用本條例的規(guī)定。
第四十九條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,對(duì)其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)成員依據(jù)職責(zé)分工和履職情況追究相應(yīng)責(zé)任:
(一)本地水生態(tài)環(huán)境和水資源問題突出或者任期內(nèi)水生態(tài)環(huán)境狀況明顯惡化的;因決策失誤造成重大水環(huán)境污染,對(duì)水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響或者不可恢復(fù)利用的;
(二)本地發(fā)生主要領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)范圍內(nèi)的嚴(yán)重水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞事件,或者對(duì)嚴(yán)重水環(huán)境污染和生態(tài)破壞(災(zāi)害)事件處置不力的;
(三)不按照規(guī)定加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)區(qū)保護(hù),或者擅自變更飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍,造成嚴(yán)重后果的;
(四)不按照規(guī)定加強(qiáng)地下水保護(hù),造成任期內(nèi)區(qū)域地下水水位明顯下降、含水層枯竭、超采區(qū)面積明顯擴(kuò)大等嚴(yán)重后果的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
第五十條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分:
(一)指使、授意或者放任分管部門對(duì)不符合水生態(tài)環(huán)境和水資源方面政策、法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、建設(shè)或者投產(chǎn)(使用)的;
(二)對(duì)分管部門違反水生態(tài)環(huán)境和水資源方面政策、法律法規(guī)行為監(jiān)管失察、制止不力甚至包庇縱容的;
(三)未正確履行職責(zé),導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)依法由政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的嚴(yán)重水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)停業(yè)、關(guān)閉的;
(四)對(duì)嚴(yán)重水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞事件組織查處不力的;
(五)對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護(hù)不力,造成嚴(yán)重后果的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
第五十一條生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他按照本條例規(guī)定負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)違法實(shí)施行政審批、行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰的;
(二)發(fā)現(xiàn)污染水環(huán)境的違法行為或者接到舉報(bào)后,不依法查處或者泄露舉報(bào)人信息的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)公開水環(huán)境保護(hù)信息而未公開的;
(四)因監(jiān)管不力造成重大水污染事件,或者在短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大水污染事故,造成損失或者不良影響的;
(五)對(duì)可能發(fā)生的水污染事件苗頭,排查不及時(shí),預(yù)警控制不嚴(yán)密,監(jiān)管處置不得力,致使突發(fā)性水污染事件發(fā)生,造成損失或不良影響的;
(六)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)性水污染事故的;
(七)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)性水污染事件應(yīng)對(duì)不力,處置不當(dāng)或者隱瞞真相,導(dǎo)致事態(tài)惡化,造成損失或不良影響的;
(八)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、包庇等行為的;
(九)其他違反本條例規(guī)定的履職行為。
第五十二條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;
(二)超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的;
(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造、毀滅監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)轉(zhuǎn)水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;
(四)向水體直接排放有毒廢液、含病原體污水,傾倒有毒廢渣、放射性固體廢物,或者直接埋入地下的;
(五)未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的
(六)其他違反法律、法規(guī)或本條例規(guī)定排放水污染物的嚴(yán)重行為。
排污單位向水體違法排放污染物受到罰款處罰并責(zé)令改正后拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第五十三條違反本條例規(guī)定,在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為;拒不停止的,可以對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下罰款,并報(bào)本級(jí)人民政府責(zé)令拆除或關(guān)閉。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖以及其他可能污染水體的活動(dòng),由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下的罰款,并報(bào)本級(jí)人民政府責(zé)令拆除或關(guān)閉。
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞便,造成環(huán)境污染的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款。
第五十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,并處二萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)未按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;
(二)重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的,或者未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的,或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的;
(三)排污單位設(shè)置的排污口不符合國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求的。
第五十五條違反本條例規(guī)定,非法傾倒、偷排工業(yè)廢水的,由市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下的罰款,對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十六條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依照下列規(guī)定給予處罰:
(一)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案,擅自開工建設(shè)的,由市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè),處項(xiàng)目投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可責(zé)令恢復(fù)原狀;
(二)建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,處五萬元以上五十萬元罰款;
(三)在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期拆除,處二十萬元以上五十萬元以下罰款;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),并處五十萬元以上一百萬元以下罰款;
(四)以各種方式拒絕、阻撓、拖延生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他按照本條例規(guī)定負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、弄虛作假的,由市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他按照本條例規(guī)定負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,并處二萬元以上十萬元以下的罰款;
(五)污泥處置未符合國(guó)家和山東省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,由城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門責(zé)令停止違法行為,消除污染,并處一萬元以上十萬元以下罰款;
(六)港口或船舶向水體直接排放殘油、廢油及傾倒船舶垃圾、含油污水、生活污水的,由交通運(yùn)輸主管部門或漁業(yè)管理部門按照職能分工對(duì)個(gè)人處以一千元以上五千元以下罰款,對(duì)單位處以一萬元以上三萬元以下罰款;
(七)未采取防滲漏等措施,或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)的,由市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,采取限期治理措施,消除污染,并處以二萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);
(八)賓館、餐飲、娛樂、車輛維修清洗等行業(yè)產(chǎn)生的污水,未進(jìn)行預(yù)處理直接排放造成污染的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,處以二萬元以上十萬元以下罰款。
(九)違反本條例規(guī)定,向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物的,由市、縣(市、區(qū))城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為,對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下的罰款,對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下罰款。
第八章附則
第五十七條本條例自2020年9月1日起施行。

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