河北：全面排查！水泥落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退
對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或未按期完成落后(過(guò)剩)產(chǎn)能退出的企業(yè)，在土地供應(yīng)、資金支持、稅收管理、生產(chǎn)許可、安全許可、債券發(fā)行、融資授信、政府采購(gòu)、公共工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)等方面，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒和信用約束。
記者日前從滄州市工信局獲悉，今年，滄州市將嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開(kāi)展落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能有序退出、重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提高全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。對(duì)有效益、有前景，且主動(dòng)退出低端低效產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)施兼并重組的企業(yè)，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極予以信貸支持；對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或未按期完成落后(過(guò)剩)產(chǎn)能退出的企業(yè)，在土地供應(yīng)、資金支持、稅收管理、生產(chǎn)許可、安全許可、債券發(fā)行、融資授信、政府采購(gòu)、公共工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)等方面，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒和信用約束。
根據(jù)滄州市日前制定的《2020年滄州市淘汰落后和推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作要點(diǎn)》，今年，滄州市加快利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。通過(guò)開(kāi)展排查整治，對(duì)全市范圍內(nèi)鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的落后生產(chǎn)工藝裝備及落后產(chǎn)品進(jìn)行全面排查，落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退。同時(shí)，按照《河北省2020年節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃》，對(duì)全市建筑石膏、燒結(jié)墻體材料等建材行業(yè)，糖、啤酒等輕工行業(yè)的重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。
整治“散亂污”企業(yè)。鞏固“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零整治成果，實(shí)行拉網(wǎng)式排查，強(qiáng)化持續(xù)整治。落實(shí)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)計(jì)劃。全面實(shí)行工業(yè)污染源清單制管理，加強(qiáng)全過(guò)程管理，減少無(wú)組織排放，確保達(dá)標(biāo)排放。健全環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加快推進(jìn)大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊人為干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)違法行為。
堅(jiān)決完成水泥、平板玻璃和焦炭行業(yè)去產(chǎn)能年度任務(wù)。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，確保監(jiān)管無(wú)死角、全覆蓋，防止反彈。
嚴(yán)禁新增違規(guī)產(chǎn)能。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)防封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)。對(duì)已壓減退出的高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t、水泥窯、磨機(jī)、玻璃熔窯等設(shè)備，嚴(yán)格按規(guī)定采取斷水?dāng)嚯、拆除?dòng)力裝置、封存主體設(shè)備等措施，確保不再具有恢復(fù)生產(chǎn)能力。
全面落實(shí)職工安置就業(yè)政策。指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，鞏固和拓展“企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)一批、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)消化一批、企業(yè)轉(zhuǎn)型安置一批、自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批、開(kāi)發(fā)公益崗位兜底一批”多元化安置渠道，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部多渠道分流安置。實(shí)施就業(yè)幫扶，提供再就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)支持和技能培訓(xùn)等跟蹤式服務(wù)。將去產(chǎn)能企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員全部納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，對(duì)符合援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼條件的按規(guī)定落實(shí)補(bǔ)貼政策；對(duì)登記失業(yè)的分流人員，按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇；對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，開(kāi)發(fā)公益性崗位進(jìn)行優(yōu)先安置，確保不出現(xiàn)零就業(yè)家庭。
加大資金支持力度。充分利用省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)符合《河北省水泥平板玻璃行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金工作指南》申報(bào)條件的企業(yè)職工安置、債務(wù)化解、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等予以支持。被依法關(guān)停退出的企業(yè)，不得申報(bào)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
創(chuàng)新去產(chǎn)能方式。支持企業(yè)通過(guò)退城搬遷、整合重組等方式，按照國(guó)家和市有關(guān)規(guī)定，實(shí)施減量置換去產(chǎn)能，進(jìn)一步提升裝備技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。允許承擔(dān)壓減產(chǎn)能任務(wù)的水泥、平板玻璃、焦炭企業(yè)省內(nèi)異地購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)能指標(biāo)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
盤(pán)活用好土地資產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)政策，依法依規(guī)處置落后產(chǎn)能企業(yè)退出土地，盤(pán)活存量土地，提升土地利用質(zhì)量效益。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高用地門(mén)檻，禁止向“兩高一資”和其他不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目供應(yīng)土地，鼓勵(lì)用地少、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。
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