關(guān)于對(duì)水務(wù)一體化運(yùn)行的建議
近日，南通市市政和園林局就葛明齊代表提出的關(guān)于對(duì)水務(wù)一體化運(yùn)行的建議予以回復(fù)。詳情如下：
建議提出者：葛明齊
建議編號(hào)：306
標(biāo)題：關(guān)于對(duì)水務(wù)一體化運(yùn)行的建議
建議內(nèi)容：
全市實(shí)行水務(wù)一體化，成立了水務(wù)公司，從供水、排水、污水處理一體化運(yùn)作，這是一個(gè)好做法。但今年 “利奇馬”臺(tái)風(fēng)期間，新開(kāi)街道多個(gè)小區(qū)出現(xiàn)污水總管爆滿、糞便溢出，居民群眾反響十分強(qiáng)烈，后經(jīng)了解，系污水處理廠接納處置能力所限，導(dǎo)致了污水溢出現(xiàn)象的發(fā)生。
為此，建議進(jìn)一步理順體制、機(jī)制，在工程建設(shè)，污水管網(wǎng)檢測(cè)、維護(hù)，污水收集處置等方面明確地方政府與市水務(wù)公司的職責(zé)、任務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障等，切實(shí)解決群眾痛心、揪心的問(wèn)題。
承辦單位：主辦：市市政和園林局
會(huì)辦：財(cái)政局,住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,水務(wù)集團(tuán)
答復(fù)日期：2020-06-28
答復(fù)內(nèi)容：
葛明齊代表：
您提出的關(guān)于“對(duì)水務(wù)一體化運(yùn)行”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
我局按照市委、市政府決策部署，圍繞供水、排水、污水處理“三個(gè)一體化”目標(biāo)，全面推進(jìn)供水安全保障、市區(qū)污水處理和水環(huán)境整治提質(zhì)增效等工作，不斷深化推進(jìn)水務(wù)一體化改革進(jìn)程。現(xiàn)將市區(qū)深化水務(wù)一體化的情況匯報(bào)如下：
一、建立健全體制機(jī)制
2019年初，為推進(jìn)水務(wù)一體化，市區(qū)成立了市水務(wù)有限公司，洪江、東港、富民港、通盛排水有限公司作為子公司并入市水務(wù)公司，市區(qū)主次干道（除通州區(qū)）污水管網(wǎng)和泵站也移交市水務(wù)公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)。各區(qū)支管正在辦理移交手續(xù)，今后也將由市水務(wù)公司統(tǒng)一建設(shè)維護(hù)。通過(guò)構(gòu)建供排水“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理”的工作機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)建管一體、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)行聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源統(tǒng)配等目標(biāo)。
二、補(bǔ)齊污水基礎(chǔ)設(shè)施短板
為加快補(bǔ)齊市區(qū)污水處理設(shè)施短板，我局堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦市區(qū)污水處理的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，全面推動(dòng)污水處理提質(zhì)增效。通盛排水三期二階段5萬(wàn)噸/日擴(kuò)容工程將于年底前竣工投運(yùn)，8月份試運(yùn)行，通盛排水四期8萬(wàn)立方擴(kuò)容工程也將于2020年啟動(dòng)，屆時(shí)將可徹底解決開(kāi)發(fā)區(qū)污水廠處置能力接近飽和的問(wèn)題。同時(shí)，推進(jìn)城北大道、深南路、團(tuán)結(jié)河泵站等管網(wǎng)和泵站配套工程，提升輸配能力。通過(guò)建設(shè)醋酸纖維擴(kuò)容污水管、通富路調(diào)水管工程，實(shí)現(xiàn)了崇川區(qū)和港閘區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和崇川區(qū)污水調(diào)配，充分利用三個(gè)區(qū)污水處理廠的處理能力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化運(yùn)行，最大限度減少污水外溢。
三、開(kāi)展污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)
為改善城市水環(huán)境質(zhì)量，補(bǔ)齊污水處理收集和處理設(shè)施短板，省住建廳明確提出實(shí)施“三消除”（消除城市黑臭水體、消除污水直排口、消除污水管網(wǎng)空白區(qū)）、開(kāi)展“三整治 ”（整治工業(yè)企業(yè)排水、整治“小散亂”排水、整治陽(yáng)臺(tái)和單位庭院排水）、推進(jìn)“三提升”（提升市區(qū)污水處理綜合能力、提升新建污水管網(wǎng)質(zhì)量管控水平、提升污水管網(wǎng)檢測(cè)修復(fù)和養(yǎng)護(hù)管理水平）。根據(jù)文件要求，2019年年底我局會(huì)同市發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)《南通市市區(qū)生活污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）》，今年5月市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部印發(fā)《南通市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)實(shí)施方案》，并成立了由攻堅(jiān)辦、住建、市政園林、城管等部門組成的專項(xiàng)工作組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容及目標(biāo)，提供人員組織保障，統(tǒng)籌推進(jìn)“333”行動(dòng)，積極踐行“兩高一低”工作舉措。2019年以來(lái)，消除生活污水直排口數(shù)量377個(gè)，完成約380公里的主次支污水管網(wǎng)排查，基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)45平方公里范圍低水位運(yùn)行目標(biāo)。按照“街道吹號(hào)、部門報(bào)道、一線推進(jìn)、全程服務(wù)”的工作機(jī)制，全面開(kāi)展“六小行業(yè)”整治，完成3800多個(gè)問(wèn)題點(diǎn)位整改，市區(qū)污水處理廠進(jìn)水COD濃度得到明顯提升。同時(shí)，全面實(shí)施“先排水、后接水”，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理，規(guī)范排水行為。
由于水務(wù)一體化改革剛剛起步，運(yùn)行才一年時(shí)間，相關(guān)工作進(jìn)展與各界的期望還有一定的差距。2020年，我局將督促指導(dǎo)水務(wù)公司全面接手開(kāi)發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)及泵站的運(yùn)行管理，并對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行全面結(jié)構(gòu)性檢測(cè)，做到污水全接納、全處理。今年已印發(fā)《污水處理服務(wù)成本規(guī)制辦法》，明確了成本項(xiàng)目構(gòu)成、成本和價(jià)格核定辦法、費(fèi)用分擔(dān)和結(jié)算方式等，建立污水處理服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障和管理機(jī)制，促進(jìn)污水處理高效平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，我局將研究出臺(tái)《南通市水務(wù)公司供排水運(yùn)營(yíng)考核辦法》，以考核為抓手，促進(jìn)水務(wù)公司不斷提高業(yè)務(wù)和管理水平，從而提高市區(qū)水務(wù)一體化管理水平，保障市區(qū)供水安全、污水有效收集和達(dá)標(biāo)處理，提升城市排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率，進(jìn)一步改善城區(qū)水環(huán)境。
南通市市政和園林局
2020-06-28
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
